Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 5 | Juventud y espacio público: movilizaciones, identidades y una nueva plataforma cultural
5.2. Breve repaso histórico de
la participación juvenil: de la
vanguardia del movimiento
estudiantil a los jóvenes como
sujetos de derechos
Como se señala en el Capítulo 1, los problemas
que enfrentan los jóvenes no son estáticos
y en parte provienen de las experiencias de
las generaciones previas. Por tal motivo, es de
gran relevancia determinar cuáles son las condiciones
y los desafíos materiales y simbólicos
de los jóvenes y cómo ellos pueden construir
sus pautas de acción que afecten positivamente
el desarrollo.
La presencia de los jóvenes en la vida pública
de América Latina no es una novedad.
Desde los años 20 se registra la emergencia
de los jóvenes como actores políticos en distintos
países de la región. Refiriéndose a ese
momento histórico, Faletto (1986) destaca tres
acontecimientos: la “Reforma de Córdoba”
(Argentina, 1918); la Revolución Tenentista
(Brasil, 1924) y el “movimiento de la juventud
militar en Chile”, también en 1924. Más allá de
las especificidades de cada país, la repercusión
de estos movimientos en la región se explica
por sus contenidos doctrinarios comunes: antioligarquía,
latinoamericanismo y la apelación
a los conceptos de pueblo y nación.
Tras la crisis económica de 1929 se registró
una fuerte politización de los jóvenes. Sin
embargo, los jóvenes que participaban de estos
movimientos no se asumían como expresión
de las demandas de clase media, de la que
en general provenían. Según Faletto, quienes
formaban parte de estos movimientos y grupos
se veían como una fuerza de cambio para
transformar la nación oligárquica. Por eso, la
cuestión de la autonomía juvenil estaba subsumida
a opciones políticas más amplias. No fue
casualidad que algunos de estos movimientos,
inicialmente juveniles, se transformaran luego
en partidos, y que en esos años surgieran las
juventudes partidarias.
En las décadas de 1940, 1950 y 1960, las
transformaciones sociales surgidas de los procesos
de urbanización e industrialización generaron
nuevos desafíos para el movimiento estudiantil
y las juventudes partidarias. Más allá de
percibirse como la intelligentsia o vanguardia
movilizadora del pueblo, estos jóvenes se vieron
obligados a participar de los debates sobre
la modernización y el desarrollo. En la década
de 1960 se había creado en buena parte de
América Latina un acuerdo sobre la necesidad
del desarrollo, pero también existían muchas
controversias sobre los caminos y la dirección
deseada. Las diferentes corrientes de pensamiento
y acción se reflejaron en los jóvenes
organizados en el movimiento estudiantil, en
los partidos políticos e incluso en los espacios
de aglutinación de la juventud cristiana. Estos
generaron diferentes organizaciones políticas y
trayectorias de vida. Algunos jóvenes, motivados
por la posibilidad de producir transformaciones
políticas generales, optaron por la lucha
armada, confrontaron a los regímenes autoritarios
y protagonizaron lo que Touraine (1976)
denominó “las últimas batallas lideradas por
jóvenes intelectuales radicalizados”.
Los años 1970 y 1980 estuvieron marcados
por la emergencia de los “nuevos movimientos
sociales urbanos” 5 . Como afirma Cardoso
(1986), en los años 1970 la contradicción capital-trabajo
se amplió para contener la problemática
de las reivindicaciones urbanas y
para abrigar a los movimientos sociales. En las
periferias de las metrópolis, diseño vivo de la
segregación espacial, social y política, nuevos
sectores juveniles se hacían presentes, mientras
los favelados” 6 –sectores populares trasladados
a los suburbios de las grandes ciudades– reclamaban
derechos iguales y luchaban por una
ciudadanía plena.
Por caminos diversos y con sus múltiples
significados, la idea de “comunidad” estuvo en
el centro de estas movilizaciones, al introducir
el ideario de la democracia participativa tanto
en los barrios populares como en las luchas por
el acceso a la tierra y la reforma agraria para los
pequeños productores familiares. La idea de
“comunidad” ha sido fuertemente impulsada
por los movimientos sociales rurales y urbanos
para destacar la pertenencia espacial y la vivencia
de ciertas carencias comunes. Sin embargo,
contribuyó a que la participación de los jóvenes
no se haya destacado de forma particular,
ya que las demandas específicamente juveniles
5
La expresión “nuevos movimientos sociales” fue acuñada
en Europa. Autores como Alain Touraine, Claus
Offe y Alberto Melucci la utilizan para referirse a los
movimientos ecológicos, de mujeres y pacifistas a diferencia
del movimiento obrero-sindical, que se organiza
a partir del mundo del trabajo, es decir en la esfera de
la producción. Sobre las características y las temáticas
predominantes en los movimientos sociales de América
Latina en los años 1970 y 1980, véase Calderón y Jelin
(1987).
6
En la década de 1980 se construyó un nuevo “actor
político” que participó de los movimientos sociales, denominado
de maneras diferentes en los cuatro países
del Mercosur: “favelados” en Brasil, “villeros” en Argentina.
“Los favelados son los ciudadanos-huéspedes
de las metrópolis latinoamericanas, así como los inmigrantes
extranjeros son los ciudadanos-huéspedes de las
economías capitalistas avanzadas” (Castells, 1983).
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