Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
Gráfico 2.1: Evolución del PIB de los países del Mercosur y América Latina y el
Caribe, 1990=100
210
190
170
150
130
110
90
1990
Al analizar los años más recientes, es posible
comprobar que el período 2004-2007 ha
sido favorable para los países del Mercosur:
Brasil y Paraguay crecieron a una tasa promedio
cercana a 4%; Uruguay, a 7% y Argentina,
casi a 11%. Estos resultados se explican por
diversos factores: la expansión de la economía
mundial, la liquidez en los mercados internacionales
y, sobre todo, el aumento de la demanda
de exportaciones y la mejora en los términos
de intercambio (CEPAL, 2008).
Sin embargo, el crecimiento económico no
ha modificado sustancialmente la estructura
productiva de los países de la región, cuya vulnerabilidad
frente a los precios internacionales
se mantiene. En este marco, la crisis financiera
internacional, iniciada a mediados de 2008, ha
cambiado las condiciones que habían contribuido
al crecimiento económico durante los
últimos años, como la alta demanda de exportaciones,
los elevados precios de los commodities,
la amplia disponibilidad de recursos financieros
externos y las bajas tasas de interés
(Ocampo, 2008). Numerosos estudios prevén
una desaceleración en las tasas de crecimiento
económico para 2009 y 2010, aunque existe incertidumbre
sobre los efectos precisos de la actual
crisis en América Latina y en los países del
Mercosur (FMI, 2009; Banco Mundial, 2009;
PNUD, 2009). En líneas generales, América
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Argentina Brasil Paraguay Uruguay AL y el Caribe
Fuente: elaborado sobre la base de los World Development Indicators, Banco Mundial
2005
2006
2007
Latina, y en particular los países del Mercosur,
parece mejor preparada para enfrentar la crisis
que en el pasado, debido a una serie de factores:
las cuentas fiscales están más balanceadas,
la inflación es menor con respecto a la década
de 1980, la deuda externa tiene un peso menor
con relación al PIB, y el sistema bancario es
más sólido y han mejorado los mecanismos de
supervisión financiera. Sin embargo, no existen
mecanismos que operen como estabilizadores
de manera automática.
Desde el punto de vista social, hay que señalar
que los niveles de pobreza y desigualdad
se han reducido en los últimos años, tanto en
América Latina como en los países del Mercosur,
al tiempo que se han expandido los sistemas de
protección; la cobertura a los sectores de menores
ingresos también se ha extendido (CEPAL,
2006). Asimismo, se han ampliado considerablemente
los programas sociales focalizados, en
particular las transferencias monetarias condicionadas.
No obstante, en muchos casos se trata
de programas aislados y fragmentados que no
se encuentran del todo articulados con el sistema
de protección social y, por lo tanto, resultan
frágiles y sujetos a la discrecionalidad de los gobiernos
(Hailu y Veras Soares, 2008).
Tras el estallido de la crisis mundial, las proyecciones
elaboradas por varios organismos internacionales
estiman una caída del ingreso per
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