Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 6 | Juventud y políticas en el espacio público
presentación y la participación de los jóvenes
en el espacio público. ¿Las miradas coinciden
o divergen? ¿Se encuentran en armonía o en
conflicto? Los jóvenes líderes, aun si no lo pretenden
¿representan a aquellos más distanciados
de la acción colectiva, en términos de cosmovisiones
como de esquemas normativos, de
esperanzas y sueños?
A partir de los problemas que los gestores y
especialistas diagnosticaron como prioritarios
se definió un ordenamiento de las principales
demandas juveniles alrededor de tres ejes:
a. Resolver los problemas de inequidad mediante
políticas de redistribución
b. Ampliar la participación juvenil
c. Ampliar los espacios de reconocimiento
de las nuevas identidades juveniles, particularmente
cruciales en una etapa vital de
conformación de la personalidad y el planteamiento
de metas, proyectos y caminos a
seguir.
Sobre la base de dichos ejes, puede dibujarse
un mapa de las demandas juveniles en base a un
triángulo de orientaciones a derechos ciudadanos
cuyos vértices están compuestos por las demandas
de distribución, participación y reconocimiento,
como las necesidades fundamentales
del ciudadano joven. Cuanto más eficazmente
puedan los movimientos juveniles y las políticas
públicas combinar la satisfacción articulada de
estas tres demandas, “mayor será la densidad de
acceso y ejercicio de la ciudadanía” 42 .
En el estudio se incluye un indicador para
evaluar las orientaciones de los jóvenes líderes
hacia las demandas ciudadanas. Se consultó
sobre cuál de las siguientes tres opciones consideran
prioritaria para los jóvenes de su comunidad:
una ligada con la distribución (disminuir
las diferencias entre ricos y pobres),
otra relacionada con la participación (ampliar
la posibilidad de los jóvenes de participar en la
solución de sus propios problemas) y una tercera
ligada a las cuestiones de reconocimiento
(el derecho a la no discriminación y a la defensa
de las formas de vida alternativas).
Como se ve en el Gráfico 6.1, frente a estas
tres opciones los jóvenes activistas se vuelcan
en mayor medida (52% de los entrevistados) a
la demanda de participación, lo cual no resulta
sorprendente teniendo en cuenta que se trata
de jóvenes que han optado por involucrarse
activamente en distintas formas de organización
colectiva. En tanto, un tercio de los entrevistados
se inclina por cuestiones ligadas a
la distribución, y el porcentaje restante elige la
dimensión ligada al reconocimiento.
42
Para un desarrollo completo de la noción del
triángulo de ciudadanía, véase Campero (2007).
Esta distribución de frecuencias es doblemente
interesante: no sólo describe el potencial
de agencia entre los jóvenes más participativos
de la sociedad, sino que también marca
una diferencia relevante entre ellos y la población
juvenil en general. A la hora de priorizar
temas, los jóvenes que participan coinciden
con aquellos que no lo hacen en cuanto a sus
preocupaciones por las cuestiones educativas
y el temor por un futuro laboral incierto. Sin
embargo, entre los jóvenes que no participan
las cuestiones ligadas a la distribución parecen
predominar en mayor medida que entre quienes
sí lo hacen 43 .
6.5.1. Educación y trabajo: las
grandes prioridades
Los jóvenes líderes otorgan gran relevancia,
al igual que el resto de sus congéneres, a
la educación y el empleo. Dos tercios de los
entrevistados coinciden en que “garantizar una
educación adecuada y actualizada” es la mejor
ruta hacia el empleo decente. Esta respuesta
Gráfico 6.1: ¿Cuál de los siguientes temas te parece más
importante para tu comunidad? En porcentajes
Ampliar
posibilidades
para que más
jóvenes puedan
participar en la
solución de sus
propios
problemas; 50%
Fuente: Estudio a jóvenes líderes. Base: 295 casos.
43
Sin duda, esto puede estar conectado con un mayor
nivel educativo y socioeconómico relativo de los jóvenes
que participan en actividades colectivas; en el Capítulo
3 se desarrolla una explicación relativa a la afinidad entre
mayor inclusión social y mayor capacidad de agencia
y predisposición a la acción colectiva.
Disminuir las
diferencias entre
los ricos y los
pobres; 36%
Defender el
derecho a no ser
discriminado, sin
importar la
forma de vida
que uno elija;
14%
283