Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
Recuadro 1.5: La importancia de la deliberación
“Que la sociedad elija la deliberación como mecanismo para plasmar
sus aspiraciones es una de las mejores decisiones para el desarrollo
humano de un país. Constituye una opción que permite optimizar los
intereses particulares de las personas y, en la medida que se extiende
hacia el conjunto social, sus beneficios adquieren carácter colectivo. El
proceso deliberativo, y los acuerdos que emergen de él, serán más eficientes
mientras mayores sean los aportes particulares de una amplia
gama de actores. Esto lo convierte en un bien común que beneficia a
todos. Así, la deliberación es el mejor método para el desarrollo porque
es legítima y eficiente para tomar elecciones sociales colectivas”.
Fuente: PNUD Bolivia (2000).
decir entre grupos de pertenencia (Castells et
al, 2005). La construcción de una opinión pública
de los jóvenes es un hecho importante
pero aún incipiente en la región.
Los cambios que se están produciendo en
las dimensiones de la agencia y sus relaciones
–capacidades, logros, orientaciones y territorio
para su ejercicio– se orientan hacia la individualización,
sin dejar de lado nuevas demandas
colectivas y de reconocimiento de otros que
provienen, cada vez más, de otras culturas. El
multiculturalismo y la individualización, conjuntamente
con la redefinición de metas colectivas
más socioculturales y prácticas, y no
estrictamente políticas, son ya parte del acervo
de la nueva agencia que se observa en la región.
Persisten las diferencias por nivel socioeconómico
entre los jóvenes, pero al mismo tiempo,
son cada vez más proclives a la convivencia y
al reconocimiento del otro. Estos cambios en la
agencia, en el marco de la cultura de la tecnosociabilidad,
están redefiniendo las metas colectivas
y de solidaridad, pero también están provocando
tensiones entre lo público y lo privado,
entre lo individual y colectivo, entre la tradición
y la innovación. Más aún, se advierten discrepancias
entre la construcción personal de la individualización
y la construcción de individuos
autónomos por parte de la sociedad.
En qué medida la política busca fomentar el
protagonismo de los propios jóvenes en la sociedad,
y en qué medida recupera y recrea sus
propias subjetividades. En el espacio público,
las posibilidades de construir una agencia de la
juventud se relacionarían con la renovación de
la política, el reconocimiento de las condiciones
estructurales en que viven los jóvenes, así
como la subjetividad y la cultura que acompañan
dichos procesos. Se requiere, entonces, una
agenda política que fortalezca las capacidades
de los jóvenes para comprender y actuar sobre
sus propios procesos de cambio y, como consecuencia,
sobre sus respectivas sociedades. El
derecho a hacer política, entendida como bien
colectivo, es al mismo tiempo un bien social y
un bien común. Como afirma Rawls (1971), un
arreglo social es justo sólo si, comparado con
otros arreglos sociales, es el mejor para aquellos
relativamente más postergados de la sociedad.
En este Informe, la capacidad integradora de la
política se refiere a la política como generadora
de poder democrático, en el que los distintos
agentes, o actores, intercambian argumentos
y propuestas para construir opciones. De esta
manera, una política de, por y para los jóvenes
debería hacerse responsable por la diversidad de
subjetividades y condiciones estructurales. Para
ello, debe dar cuenta de la nueva “politicidad”
surgida entre los jóvenes, más local y centrada
en la vida cotidiana, preocupada por las cuestiones
ecológicas y culturales, y tendiente a una
inclusión social que integre educación y empleo
y lo individual con lo colectivo.
En este marco, es necesario promover una
idea de desarrollo compartido que posibilite
que los jóvenes participen en las decisiones
que afectan sus vidas. Las “salidas” posibles
para los jóvenes se vinculan con su capacidad
para actuar como ciudadanos y convertirse en
sujetos de desarrollo y jugar un rol en el espacio
público.
El desarrollo de la capacidad de agencia
sólo sería posible en el espacio público, entendido
como el lugar de encuentro entre la sociedad
y el Estado, donde se desarrollan lazos
políticos a través de la participación ciudadana
y donde la comunicación de distintos puntos
de vista incide en la evolución de las instituciones
políticas. El espacio público no sólo es
un espacio instrumental de encuentros, sino
también el patrimonio cultural de las ideas y
los proyectos de una sociedad que alimenta los
debates públicos. El desarrollo de una cultura
política democrática es fundamental para la
agencia de los jóvenes, ya que permite acumular
experiencia e innovación en el desarrollo
democrático. En este sentido, las virtudes y los
valores republicanos que conectan el sentido
público con el bien común constituyen una garantía
de sostenibilidad de la democracia 16 . Por
tal motivo, resulta fundamental comprender la
16
Como afirma Viroli, se trata de una virtud para hombres
y mujeres que quieren vivir con dignidad y sabiendo
que no es posible vivir dignamente en una comunidad
corrupta. Hacen lo que pueden, y cuando pueden,
para servir a la libertad común: ejercen su profesión a
conciencia, sin obtener ventajas ni aprovecharse de la
necesidad o debilidad de los demás; su vida familiar se
basa en el respeto mutuo, de modo que su casa se parece
más a una pequeña república que a una monarquía (Bobbio
y Viroli, 2002)
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