Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 6 | Juventud y políticas en el espacio público
bien no necesariamente escapan a los bajos niveles
de participación o de elevado escepticismo
político, creen en el valor de la democracia,
y expresan su voluntad de lograr más espacios
para incidir en las decisiones que los afectan.
Como ya se ha sugerido, la relación de los jóvenes
con los adultos está caracterizada por una
suerte de “acuerdo intergeneracional”, según el
cual los jóvenes no promueven enfrentamientos
o contradicciones con los adultos sino que
procuran construir espacios de comprensión
mutua y protección. Sin embargo, a la hora de
pensar en sus capacidades de hacer oír su voz y
hacer valer su voto, los jóvenes perciben barreras
al cambio y obstáculos a la renovación de
los protagonismos en las decisiones relevantes.
Así lo expresaba un joven de Salta:
Tenía vocación de poder ayudar a la gente,
pero… uno piensa que puede hacer, porque uno
es joven y piensa va a hacer una tarea, va a tener
recursos y no. (...) El joven que quiere participar
no tiene lugar. Hay una meseta de autoridades.
Están todos los mismos.
(Grupo focal Salta)
Finalmente, aunque en menor medida que
las orientaciones a la distribución y la participación,
también se identifican jóvenes, con
demandas de reconocimiento en las cuatro
ciudades. En esta dimensión se incluyen 51 , las
sensibilidades ligadas a las injusticias sufridas
por razones de etnia, color de piel, género o
elección sexual. En Montevideo, casi la mitad
de los jóvenes expresa estas inquietudes; en
Asunción el porcentaje es 40%, mientras en
Buenos Aires y Río, de alrededor de 30%. El alto
porcentaje registrado en Montevideo podría
explicarse por el hecho de que Uruguay vivió
una historia relativamente positiva en términos
de bienestar y cohesión social en comparación
con sus vecinos, lo que podría haber disminuido
las demandas de distribución frente a las de
participación y reconocimiento.
La combinación de los tres tipos de inquietudes
juveniles define un mapa diferenciado en
estas grandes ciudades, con múltiples intensidades
en las urgencias de los jóvenes para plasmar
una agenda de derechos. En Montevideo se
registran fuertes inquietudes por la identidad
y la participación. En Asunción, en cambio,
se advierte un alto porcentaje de jóvenes con
fuertes demandas de distribución, mientras
que la inquietud por participar es más baja. Po
último, en Buenos Aires y en Rio de Janeiro las
demandas de distribución y participación son
casi equivalentes.
También se observan diferencias por grupo
etario, género y nivel socioeconómico. No
51
Véase la clasificación de movimientos sociales y políticos
relativos a identidades juveniles en el Capítulo 5.
Cuadro 6.5: Diferencias estadísticamente significativas en las orientaciones
de demandas, por niveles de conectividad, género, grupos etarios,
condición de emancipación y NSE. Muestra total de las cuatro ciudades
Conectividad Sexo Edad Emancipación NSE
Distribución Baja Mujer + de 25 Sí Bajo
Participación Alta -- + de 25 -- Alto
Reconocimiento Alta Mujer -- de 20 No Alto
Fuente: Encuesta IDHM
sorprende encontrar asociaciones entre niveles
de inclusión más bajos y mayores orientaciones
a demandas de distribución. Menos obvias
resultan, en cambio, algunas de las diferencias
por edad: los jóvenes de menor edad parecen
volcarse en mayor medida a las demandas de
reconocimiento. Esto podría explicarse por el
hecho de que se encuentran en una etapa de
la vida en la cual reconocerse y diferenciarse
forma parte de la búsqueda de un espacio propio
en el mundo, aunque también podría ser
resultado de una menor preocupación por las
condiciones de vida y bienestar, que se incrementan
con los años, la emancipación y la conformación
de un núcleo familiar propio.
Un último dato agrega información, ya
analizada, de la capacidad de agencia de las
mujeres. Los capítulos 2 y 4 describen las condiciones
socioeconómicas desfavorables de
las jóvenes en sus rutas hacia la emancipación
(particularmente aquellas en situación de inclusión
desfavorable o exclusión) y el hecho
de que, al mismo tiempo, exhiben una mayor
capacidad de agencia, para proponerse metas
y objetivos, confiar en sus capacidades para
obtenerlos y llevar a cabo las acciones necesarias.
En sintonía con estos datos, las jóvenes
mujeres demuestran mayores inquietudes que
sus pares varones en lo relativo a demandas de
distribución y de reconocimiento.
La primera fila del cuadro muestra las características
de las jóvenes en las cuatro ciudades:
se ve más afectada por las necesidades
de una distribución más equitativa; es una joven
emancipada de clase baja o media-baja,
se acerca a la adultez y, con toda probabilidad,
ve con preocupación no sólo sus propias
posibilidades de inclusión en una sociedad
compleja y desafiante, sino también las de sus
hijos pequeños, cuya responsabilidad, enfrenta
muchas veces sin apoyo masculino. Esto
refleja la necesidad urgente de una respuesta
del Estado: estas jóvenes poseen mayor educación,
están más conectadas y son más inquietas
que las de las generaciones anteriores
y, por lo tanto, reúnen las condiciones ideales
para convertirse en la protagonistas del desarrollo
humano.
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