Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 6 | Juventud y políticas en el espacio público
responder a las demandas inmediatas de los
jóvenes excluidos o en situación de inclusión
desfavorable, pero también para alimentar un
debate más amplio sobre los dilemas actuales
de evasión en el sistema educativo.
• Lograr mayor transversalidad e
integración
En el debate general sobre la juventud y
políticas públicas se pueden identificar dos
posiciones polares: aquella que relativiza la
necesidad de un organismo de juventud con el
argumento de que la población juvenil es beneficiaria,
objeto o sujeto de todas las políticas
públicas; y, en el otro extremo, la que considera
el papel del organismo de juventud como absoluto
en base a la idea de que, convirtiéndose
en responsable de la política nacional de juventud,
dicho organismo se encargaría de ejecutar
programas, examinar recursos, validar y evaluar
todas las políticas para los jóvenes. Este
Informe se ubica en una posición intermedia:
se considera importante que los organismos
de juventud puedan ejecutar programas y acciones
de emergencia y experimentales, junto
con otros ministerios o con organismos de la
sociedad civil. Sin embargo, su vocación indiscutible
consiste en promover la transversalidad
de la perspectiva generacional-juvenil en todos
los espacios gubernamentales de formulación
e implementación de políticas públicas e impulsar
la integración de los programas y de las
acciones dirigidas hacia la juventud.
• Expandir las capacidades tecnoinformacionales
de los jóvenes en
términos de su desarrollo humano
y sus demandas ciudadanas
Los jóvenes de los países del Mercosur, con
distintas intensidades, reclaman una mejor
distribución de los recursos, más participación
en los procesos de toma de decisiones y un reconocimiento
pleno de sus múltiples y superpuestas
identidades. Es precisamente en este
ámbito, el de las nuevas tecnologías, en donde
pueden desarrollarse las iniciativas y políticas
que fortalezcan los tres vértices del triángulo
de la ciudadanía:
En primer lugar, las TIC pueden ser las
protagonistas de los procesos de capacitación
y expansión educativa que los jóvenes demandan
como vía de acceso a una mayor igualdad
de oportunidades y a un mundo del trabajo
que favorezca sus capacidades. Es necesario
que las políticas públicas garanticen un acceso
universal de los jóvenes a las nuevas tecnologías
y que procuren integrarlas a los contenidos
educativos de forma novedosa y eficiente,
proponiendo vías dobles de formación mutua
entre los propios los docentes y estudiantes,
para que estos incorporen la creatividad y audacia
de aquellos en el mundo de la información.
Las demandas de distribución, centradas
en la problemática del estudio y del trabajo,
encontrarían en este campo una plataforma de
expansión inigualable.
En el segundo vértice del triángulo, el acceso
universal a las TIC puede facilitar procesos
de participación de los jóvenes, tanto en
la sociedad civil como en las instituciones de
representación formal. Los partidos políticos,
las instituciones gubernamentales y las ONG
vienen desarrollando, de manera desigual, plataformas
electrónicas de consulta, opinión y
debate que potencian los canales de participación
juvenil, incorporando a una mayor cantidad
de jóvenes y combatiendo las dificultades
generadas por la exclusión social y las distancias
geográficas.
Finalmente, las TIC son la plataforma ideal
de conformación de identidades múltiples, y
una vía fecunda para fomentar el diálogo y el
intercambio entre ellas.
El acceso a las nuevas tecnologías abre posibilidades
de capacitación y acceso a mejores
espacios de distribución, provee herramientas
y modos, formales y alternativos, de participación,
y contribuye al reconocimiento de múltiples
identidades. El triángulo de la ciudadanía
se conforma y fortalece en el espacio de las tecnologías
de la información, en el que los jóvenes
se mueven con naturalidad y comodidad.
Es necesario, por lo tanto, generar apoyos desde
el espacio de lo político-estatal para poder,
desde esta plataforma, expandir sus capacidades
y protagonismos.
6.7.2. Tres metas para una
agencia juvenil de ciudadanía
• Lograr un abordaje integral de los
problemas de los jóvenes
Aunque las políticas de juventud pueden
distinguirse en su carácter (universal, atractivo
o exclusivo), y aunque su ejecución se realice en
espacios variados y a través de diversas formas
de gestión, es necesario garantizar un abordaje
integrado que combine procesos formativos
con procesos de experimentación. Aun con un
enfoque sectorial, las políticas de juventud deben
ser diseñadas y evaluadas considerando las
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