Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 2 | Logros, problemas y opciones del desarrollo humano de los jóvenes
Recuadro 2.8: Políticas laborales destinadas a los jóvenes en los países del Mercosur
Edad mínima
para trabajar
Salario mínimo
Salario mínimo para
jóvenes
Incentivos a la
demanda de trabajo
juvenil
Programas de
capacitación laboral
para jóvenes
Sistemas de
intermediación
laboral
Argentina
16 años
Salario Mínimo, Vital
y Móvil, fijado por el
Ejecutivo y acordado
por el Consejo del
Salario (tripartito)
No hay un salario
mínimo diferenciado
por edad.
Ley de Reforma
laboral: contratos de
aprendizaje. Diversas
normas: sistema de
pasantías, Contrato de
pasantías de formación
laboral, Sistema de
pasantías educativas,
Prácticas educativas
Proyecto Joven,
Proyecto Nacional
de Inclusión Juvenil;
Jóvenes con más
y mejor trabajo;
Red de empresas
jóvenes con futuro,
Programa jóvenes
emprendedores rurales
Red de servicios
de empleo con un
área específica para
jóvenes
Brasil
16 años. Los
aprendices
pueden
empezar a
trabajar a los
14 años
Salario mínimo fijado
por el Poder Ejecutivo
No hay un salario
mínimo diferenciado
por edad.
Programa Nacional
de Estímulo al Primer
Empleo para la
Juventud (PNPE)
Projovem, CSJ, Escola
do Fabrica
Sistema de
intermediación
laboral dentro del
SINE
Paraguay
14 años
Hay un salario mínimo
para actividades
no especificadas, y
diferentes niveles
fijados para numerosas
actividades específicas.
Los menores de edad
pueden recibir un
salario inicial no
menor al 60% del
salario mínimo, con
una escala progresiva
basada en los años
de trabajo efectivo.
Ley del Primer Empleo
Sistema Nacional de
Capacitación Laboral y
Empleo
Servicio Nacional de
Empleo
Uruguay
15 años
Salario Mínimo
Nacional fijado por
el Poder Ejecutivo y
salarios mínimos por
actividad determinados
en Consejos de Salarios
(tripartitos)
No hay un salario
mínimo diferenciado
por edad
Ley de Empleo Juvenil
Projoven
Servicios Públicos de
Empleo
contributivo de jubilaciones y pensiones (Cuadro
2.16). Al analizar la proporción de personas
ocupadas que aportan a una caja previsional, se
observa un incremento en paralelo al aumento
de edad. Esto indica que los jóvenes se encuentran
en situación desventajosa en relación con
los adultos. En el caso de Argentina, se observa
una notoria disparidad entre varones y mujeres,
con una peor inserción laboral de éstas. Al
mismo tiempo, los niveles de desprotección en
Paraguay alcanzan a la mayoría de la población
en todos los tramos etarios.
Al igual que en el caso del desempleo, el
acceso a la seguridad social se vincula directamente
con el nivel educativo: los jóvenes más
educados gozan de mayores niveles de cobertura
(Gráfico 2.13).
La falta de aportes a la seguridad social
de los trabajadores jóvenes los ubica en una
situación de desventaja que puede interpretarse
como involuntaria. Pero también existen
otras interpretaciones, que señalan una preferencia
de los jóvenes por mayores ingresos en
Cuadro 2.15: Cociente entre la tasa de desempleo femenina y la
masculina por tramo de edad, 2007
Edad Argentina Brasil Paraguay Uruguay
15 a 19 1,43 1,61 1,61 1,40
20 a 24 1,51 1,75 1,75 1,65
25 a 29 1,61 2,02 2,02 2,21
30 a 34 1,90 2,12 2,12 2,61
35 a 39 2,05 2,23 2,23 2,23
Total 1,47 1,73 1,73 1,73
Fuente: elaborado sobre la base de microdatos de las encuestas de hogares de los países
del Mercosur
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