Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

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Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano Recuadro 1.5: La importancia de la deliberación “Que la sociedad elija la deliberación como mecanismo para plasmar sus aspiraciones es una de las mejores decisiones para el desarrollo humano de un país. Constituye una opción que permite optimizar los intereses particulares de las personas y, en la medida que se extiende hacia el conjunto social, sus beneficios adquieren carácter colectivo. El proceso deliberativo, y los acuerdos que emergen de él, serán más eficientes mientras mayores sean los aportes particulares de una amplia gama de actores. Esto lo convierte en un bien común que beneficia a todos. Así, la deliberación es el mejor método para el desarrollo porque es legítima y eficiente para tomar elecciones sociales colectivas”. Fuente: PNUD Bolivia (2000). decir entre grupos de pertenencia (Castells et al, 2005). La construcción de una opinión pública de los jóvenes es un hecho importante pero aún incipiente en la región. Los cambios que se están produciendo en las dimensiones de la agencia y sus relaciones –capacidades, logros, orientaciones y territorio para su ejercicio– se orientan hacia la individualización, sin dejar de lado nuevas demandas colectivas y de reconocimiento de otros que provienen, cada vez más, de otras culturas. El multiculturalismo y la individualización, conjuntamente con la redefinición de metas colectivas más socioculturales y prácticas, y no estrictamente políticas, son ya parte del acervo de la nueva agencia que se observa en la región. Persisten las diferencias por nivel socioeconómico entre los jóvenes, pero al mismo tiempo, son cada vez más proclives a la convivencia y al reconocimiento del otro. Estos cambios en la agencia, en el marco de la cultura de la tecnosociabilidad, están redefiniendo las metas colectivas y de solidaridad, pero también están provocando tensiones entre lo público y lo privado, entre lo individual y colectivo, entre la tradición y la innovación. Más aún, se advierten discrepancias entre la construcción personal de la individualización y la construcción de individuos autónomos por parte de la sociedad. En qué medida la política busca fomentar el protagonismo de los propios jóvenes en la sociedad, y en qué medida recupera y recrea sus propias subjetividades. En el espacio público, las posibilidades de construir una agencia de la juventud se relacionarían con la renovación de la política, el reconocimiento de las condiciones estructurales en que viven los jóvenes, así como la subjetividad y la cultura que acompañan dichos procesos. Se requiere, entonces, una agenda política que fortalezca las capacidades de los jóvenes para comprender y actuar sobre sus propios procesos de cambio y, como consecuencia, sobre sus respectivas sociedades. El derecho a hacer política, entendida como bien colectivo, es al mismo tiempo un bien social y un bien común. Como afirma Rawls (1971), un arreglo social es justo sólo si, comparado con otros arreglos sociales, es el mejor para aquellos relativamente más postergados de la sociedad. En este Informe, la capacidad integradora de la política se refiere a la política como generadora de poder democrático, en el que los distintos agentes, o actores, intercambian argumentos y propuestas para construir opciones. De esta manera, una política de, por y para los jóvenes debería hacerse responsable por la diversidad de subjetividades y condiciones estructurales. Para ello, debe dar cuenta de la nueva “politicidad” surgida entre los jóvenes, más local y centrada en la vida cotidiana, preocupada por las cuestiones ecológicas y culturales, y tendiente a una inclusión social que integre educación y empleo y lo individual con lo colectivo. En este marco, es necesario promover una idea de desarrollo compartido que posibilite que los jóvenes participen en las decisiones que afectan sus vidas. Las “salidas” posibles para los jóvenes se vinculan con su capacidad para actuar como ciudadanos y convertirse en sujetos de desarrollo y jugar un rol en el espacio público. El desarrollo de la capacidad de agencia sólo sería posible en el espacio público, entendido como el lugar de encuentro entre la sociedad y el Estado, donde se desarrollan lazos políticos a través de la participación ciudadana y donde la comunicación de distintos puntos de vista incide en la evolución de las instituciones políticas. El espacio público no sólo es un espacio instrumental de encuentros, sino también el patrimonio cultural de las ideas y los proyectos de una sociedad que alimenta los debates públicos. El desarrollo de una cultura política democrática es fundamental para la agencia de los jóvenes, ya que permite acumular experiencia e innovación en el desarrollo democrático. En este sentido, las virtudes y los valores republicanos que conectan el sentido público con el bien común constituyen una garantía de sostenibilidad de la democracia 16 . Por tal motivo, resulta fundamental comprender la 16 Como afirma Viroli, se trata de una virtud para hombres y mujeres que quieren vivir con dignidad y sabiendo que no es posible vivir dignamente en una comunidad corrupta. Hacen lo que pueden, y cuando pueden, para servir a la libertad común: ejercen su profesión a conciencia, sin obtener ventajas ni aprovecharse de la necesidad o debilidad de los demás; su vida familiar se basa en el respeto mutuo, de modo que su casa se parece más a una pequeña república que a una monarquía (Bobbio y Viroli, 2002) 56
Capítulo 1 | Perspectiva general. Los jóvenes como protagonistas del desarrollo humano subjetividad de los jóvenes y su capacidad de transformación. En la subjetividad de los jóvenes se está reconstruyendo el imaginario democrático, un imaginario que puede recuperar una idea de proyecto emancipador y de unidad en la diversidad. Donde la ciudadanía misma reconozca la diversidad como parte de un mundo compartido. 57
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