Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
3.10.2. Cuidado con la policía:
territorios, estigmas y fuerzas
de seguridad
El barrio es el espacio mediador entre el ámbito
privado de la casa y el anonimato del espacio
público. Sentirse seguro en el propio barrio
no sólo implica una mejor calidad de vida cotidiana,
sino también una plataforma para una
mejor apropiación de la ciudad. Brinda la experiencia
primaria de vivir en un espacio urbano
amigable y con posibilidades. Si bien la mayoría
de los jóvenes sostiene que se siente seguro en
su barrio, esta seguridad subjetiva aumenta con
el nivel socioeconómico. No es casual: parte del
incremento de la sensación de inseguridad en
las grandes ciudades del Mercosur se traduce
en la percepción de los sectores populares como
amenazantes. En la medida en que el otro peligroso
no sólo proviene de afuera sino que también
puede ser el vecino. No obstante, los lazos
de inter-conocimiento protegen en el barrio.
Por ello, aunque se puede considerar que la zona
donde se vive no está exenta de riesgos, afuera
siempre es peor, ya que esos lazos no existen,
no hay estrategias claras de protección y se es
un simple desconocido. En muchos casos se
agrega, además, el peligro y la estigmatización
por parte de la policía de los jóvenes de sectores
populares.
No todos se sienten seguros en sus barrios.
Cuando eso ocurre se observa una diferencia
sensible entre los distintos sectores socioeconómicos
en cuanto a las fuentes del peligro.
Mientras los jóvenes de sectores altos y medios
de Rio de Janeiro atribuyen la peligrosidad de
su barrio a su ubicación cercana a algunas favelas,
para los jóvenes de sectores populares y
excluidos de Argentina, Brasil y Paraguay se
debería a algunos de sus residentes. Mientras
que para los primeros las fuentes de peligrosidad
son exógenas, para los segundos son
endógenas.
—Mas Júlio diz que não se sente seguro no bairro
da Penha por ser ao lado da favela. Marli concorda
com ele. Esta afirma que mora em Copacabana
próximo a duas favelas, o que faz com que esta
se sinta insegura.
(Rio de Janeiro, inclusión favorable 20-29)
—Porque falta trabajo la gente ahora sale a robar
—Yo vivo en un bario marginal donde el cincuenta
por ciento de las personas se dedican a eso
(robar).
(Asunción, inclusión desfavorable 15-19)
El tema cobra relevancia en Brasil, donde
tanto en Rio de Janeiro como en Salvador de
Bahía, jóvenes que habitan en favelas discuten
sobre la presencia del narcotráfico en sus
lugares, las formas en que se había apropiado
del espacio, regulando quién puede circular y
quién no, transformando el barrio en el escenario
de sus disputas facciosas y, por ende, un
territorio donde la muerte por una bala perdida
es un riesgo cotidiano:
—Mesmo você sendo trabalhador e não sendo
nada do crime, você tem que ser da mesma
facção. Se a facção mudar você também tem que
mudar. Se antes era comando vermelho, e muda
para terceiro comando, você nunca mais vai poder
fazer com o dedo o sinal de um V, senão você
vai morrer” .
—Além de “não poder mais usar roupa vermelha.
O fato de não poder usar roupa vermelha
vale até mesmo para quem tem uniforme de trabalho
vermelho. “Se você usar vermelho significa
que você está fazendo apologia ao comando que
estava lá antes” .
(Rio de Janeiro, exclusión 17-26)
No obstante, hay debates sobre si el crimen
organizado es un factor de mayor peligro
o si, por el contrario, contribuye a pacificar la
vida local, por su capacidad para controlar los
desbordes de violencia anómica, como señalan
algunos habitantes de favelas. Para todos,
la mayor preocupación es la capacidad de los
traficantes de influir en las trayectorias de los
jóvenes, por medio de la seducción que genera
el dinero de las actividades vinculadas al tráfico.
Tal reclutamiento comenzaría tempranamente,
cuando aún son niños y, a diferencia del
pasado, sería muy difícil evitar la cooptación.
En rigor, el traficante local es una figura ambivalente:
fuente de peligro, por los enfrentamientos
entre grupos rivales y también en el
reclutamiento de los jóvenes, pero a la vez de
seguridad y protección ante otros y la policía,
aunque a un costo demasiado elevado: estar
sujetos a su control cotidiano.
Un factor central en el análisis de las zonas
marginales, recurrente en casi todas las ciudades,
son los estigmas territoriales. En cada ciudad,
grande o pequeña, los barrios excluidos,
o al menos algunos de ellos, poseen el estigma
de peligrosos. Sus habitantes son vistos como
potenciales transgresores de la ley y poco confiables.
Estos estigmas actúan como un impedimento
importante para quienes habitan estas
zonas, en particular los jóvenes: los acompañan
en diversas situaciones y en lugares alejados de
sus barrios cuando, por ejemplo, salen a buscar
trabajo o a pasear:
—En los trabajos vos decís que vivís en provincia
y ya te miran. Yo viví 25 años en Ciudadela, a
unas cuadras del famoso Fuerte Apache. Iba a
los trabajos y “Ciudadela”, “el Fuerte Apache”,
“no, vivo a veinte cuadras” “ah”. O si no tomaba
un remís y “¿dónde vas?” “A Ciudadela”, “no,
no te puedo llevar”. Pero estoy a veinte cuadras
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