Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
forma positiva con el nivel socioeconómico y
es más acentuada entre los varones 45 . Es decir,
los jóvenes varones de estratos socioeconómicos
altos son los más proclives a la migración.
Las diferencias entre ciudades se profundizan
al considerar el destino, nacional o internacional,
de los jóvenes migrantes, ya que el
sesgo hacia la migración internacional es más
pronunciado en Montevideo (35%) y Asunción
(24,2%), que en Rio de Janeiro (16,9%) y Buenos
Aires (14,5%). Esto puede deberse a que,
dada la magnitud y diversidad geográfica de sus
países, los jóvenes de Rio de Janeiro y Buenos
Aires poseen mayores oportunidades laborales
y de condiciones de vida dentro de las fronteras
nacionales que los de Asunción y Montevideo.
Sin embargo, debe tomarse en cuenta que la
disposición a trasladarse a otro lugar dentro del
mismo país responde principalmente a razones
familiares, mientras que la migración internacional
aparece más ligada a la aspiración de
acumular capital físico o humano 46 . Finalmente,
en todas las ciudades es mayor la proporción de
jóvenes dispuestos a migrar a otros países que a
otras zonas del mismo país.
Las consecuencias de ambos tipos de migración
difieren tanto para las personas como
para las sociedades en las que viven. La emigración
internacional plantea a los migrantes
oportunidades y desafíos más importantes que
aquellos derivados de los traslados dentro del
mismo país. La migración internacional también
puede afectar negativamente la reserva
nacional de recursos humanos a través de lo
que se conoce como “fuga de cerebros”, lo cual
no siempre es compensado por intercambios
tecnológicos o por el envío de remesas.
4.8.1. ¿Participar o migrar? ¿Voz
o salida?
Se puede afirmar que la “voz” (movilización
social y política) se asemeja a la “salida”
(en este caso la disposición a migrar) en la
medida en que implica una aptitud para plantearse
metas que modifiquen la estructura de
oportunidades, ya sea del entorno (en el caso
de la movilización) o individuales (en el de la
migración). En ambos casos es posible identificar
la capacidad de agencia de los jóvenes.
Esto permite replantear el significado de
la pregunta inicial: ¿voz o salida? Si bien implican
acciones de naturaleza y consecuencias
diferentes y con efectos distintos tanto para los
jóvenes como para las sociedades en las que
45
Véase Cuadro AV.26 del Anexo Metodológico.
46
Véase cuadro AV.27 del Anexo Metodológico.
viven, ambas poseen como rasgo común la capacidad
de transformar o sustituir su entorno,
lo que implica capacidad de agencia. Cabe preguntarse
cuál es la relación entre la movilización
social y política (la voz) y la disposición
a emigrar (la salida) ¿Qué prima en esa relación?
¿Su naturaleza antagónica, en el sentido
que una ruta es alternativa a la otra, o el factor
subyacente común de capacidad de agencia?
En otras palabras: voz o salida, o voz y salida.
En el Cuadro 4.12 se presenta el coeficiente
de asociación (Chi 2 ) entre la disposición a migrar
de los jóvenes y el haber participado en al
menos una forma de movilización. En tres de
las cuatro ciudades los coeficientes de asociación
son significativos y positivos. Esto sugiere
que la capacidad de agencia está presente
tanto entre los jóvenes que participan en actividades
sociales o políticas como en aquellos
con disposición a emigrar. En otras palabras,
aquellos que manifiestan disposición a migrar
son también los que exhiben una propensión
más alta a vincularse a la movilización social,
a la movilización política, o a ambas, lo cual
permite rechazar la idea de una posible naturaleza
antagónica entre ambos cursos de acción.
La relación más estrecha se observa en
Montevideo, producto de la alta disposición
a migrar de sus jóvenes, aunque también hay
correlaciones fuertes en Rio de Janeiro y Buenos
Aires. En Asunción, en cambio, el coeficiente
de asociación sólo es estadísticamente
significativo cuando se consideran en conjunto
la acción política y la acción social.
Esta asociación entre activismo sociopolítico
y la propensión a migrar a otro país
debería alertar sobre la posibilidad de que los
países pierdan, en forma transitoria o permanente,
capital humano fundamental para el
desarrollo de sus respectivas sociedades. En
otras palabras, que los jóvenes más proclives a
involucrarse activamente en la definición del
curso de sus sociedades opten por la migración
como vía alternativa, que se decidan por
la “salida” si nadie escucha su “voz”, lo que a
su vez plantea una serie de desafíos a las instancias
instituciones en el sentido de atender;
es decir, metáfora: “escuchar” y dar respuesta
a sus reclamos.
Por último, al relacionar la percepción
de injusticias con la disposición a emigrar se
pueden deducir dos conclusiones. La primera
es que sólo entre los jóvenes de Montevideo se
advierte una asociación positiva entre el nivel
de injusticias percibido en la sociedad y las
predisposición a migrar 47 . Sin embargo, cuando
se relacionan los datos de la percepción
47
Véase cuadro AV.28 del Anexo Metodológico.
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