Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
internacional de los movimientos campesinos
a la transnacionalización de la agricultura.
Algunos eventos puntuales, como el Foro
Social Mundial (FSM) o los encuentros internacionales
sobre temas específicos, son también
espacios de encuentro donde participan
las juventudes campesinas, que logran adquirir
valiosas experiencias para intervenir luego en
la realidad local. Los “Campamentos Juveniles”,
como el del FSM que se describe en el Capítulo
5, resultan muy valiosos. Se trata de espacios
destinados a la formación, al intercambio
cultural y a conocer gente, que pueden tener
un impacto muy positivo en la consolidación
de la capacidad de agencia de los jóvenes. Los
cursos de formación y capacitación de líderes,
en muchos casos promovidos por los jóvenes,
son otra instancia que comparten miembros de
diversas organizaciones. En los últimos años se
han creado universidades populares fundamentalmente
campesinas, como respuesta a las
necesidades juveniles, y han surgido también
asociaciones de egresados del bachillerato técnico
agropecuario, como el caso de la Asociación
de Técnicos Agropecuarios del Norte, en
el Departamento de San Pedro, Paraguay. Estos
jóvenes se reúnen para compartir experiencias,
buscar oportunidades de estudio y trabajo y
discutir acerca de las posibilidades de mejorar
la participación dentro de sus comunidades.
Según Caputo (2005), hasta la década de
1990 la mayor parte de las acciones orientadas
a promover el protagonismo juvenil en el
campo provenían de las ONG y algunos organismos
internacionales. A partir de entonces,
sin embargo, los Estados han adquirido un rol
más activo en la discusión y promoción de las
políticas juveniles, aunque lo rural ha quedado
muchas veces relegado. No obstante, existen algunas
iniciativas. En este sentido, se destaca la
constitución del Grupo Temático de Juventud
dentro de la Red Especializada en Agricultura
Familiar (REAF) del Mercosur, que comenzó a
funcionar en 2006 y logró instalar el debate en
el seno de los gobiernos y algunas organizaciones
de la sociedad civil, además de promover
cursos de capacitación para jóvenes.
También hay iniciativas en los diferentes
países. En Argentina, la Subsecretaría de Desarrollo
Rural y Agricultura Familiar impulsó el
Primer Encuentro Nacional de Jóvenes Rurales,
en el que participaron más de 2.000 jóvenes
de distintas organizaciones de todas las provincias,
y donde se consensuaron algunos puntos
a ser incluidos en la agenda de trabajo de dicha
Subsecretaría. En Brasil, el Consejo Nacional
de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar
creó un Grupo de Trabajo de Juventud, que
busca fortalecer los vínculos con la academia
para contribuir con la elaboración de políticas
públicas sobre el tema. En Uruguay, las políticas
de juventud son implementadas por el
Ministerio de Desarrollo y se han definido tres
ejes para el trabajo con los jóvenes rurales: formación
integral, acceso a la tierra y políticas de
ingresos. En Paraguay, el Ministerio de Agricultura
y Ganadería impulsa proyectos juveniles
a partir de la participación de jóvenes en los
cursos de formación del Grupo Temático de la
Juventud de la REAF.
A2.5. Las tecnologías de la
información y la comunicación:
herramientas para la acción
Los jóvenes se encuentran inmersos en
las nuevas redes sociales como resultado de la
expansión de las TIC. Sin embargo, los movimientos
rurales, incluidos los juveniles, han
tenido un acceso más restringido a estas tecnologías
debido a problemas de infraestructura.
En todos los países, más allá de las diferencias
entre ellos, se observa que el acceso a internet
en el campo es considerablemente menor que
en la ciudad.
La proporción de jóvenes rurales que accede
a internet es similar o, incluso, mayor que el
porcentaje de adultos urbanos conectados a la
red (salvo en Brasil, donde es ligeramente menor).
Esto demuestra que la brecha generacional
es más importante que la brecha estructural
(de conectividad que probablemente disminuya
en los próximos años). En otras palabras,
internet es una de las marcas más claras de las
nuevas generaciones, una herramienta que sitúa
a la juventud en espacios sociales más favorables
que los que ha ocupado históricamente.
Las transformaciones tecnológicas han
modificado los mecanismos tradicionales de
organización y acción. Las TIC cambian las
relaciones sociales, desde el modo en que se
comunican los miembros de una organización
hasta las campañas de información y denuncia
por internet, que son una ventana abierta a la
sociedad (y al empoderamiento) de personas
y grupos. Diferentes movimientos rurales han
comenzado a utilizar estas herramientas –especialmente
los sectores jóvenes– para ganar
presencia en el espacio público: comunicados,
boletines y artículos, entre otras cosas, son cotidianamente
difundidos por la web, y cada día
existen más organizaciones rurales que tienen
sus propias páginas de internet o blogs. Un fenómeno
interesante es el surgimiento de grupos
virtuales que permiten a las organizaciones
220