Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
que ofrecen –en términos de aumento de autonomía
y privacidad y de oportunidades de
individuación– no implica un quiebre con la
generación de sus padres. Se observa, entre los
padres, un repliegue de las pretensiones de autoridad
que formaban parte de los patrones familiares
tradicionales. Esto podría ser el reflejo
de la vivencia de haber vivido bajo gobiernos
autoritarios experimentada por muchos padres
y de las experiencias de lucha y recuperación
de la democracia, lo que podría haber
derivado en una resignificación de los conceptos
democráticos, que hoy permean otros
valores y ámbitos, incluyendo el privado. Pero
este repliegue de la autoridad paterna también
se debe al reconocimiento de las ventajas comparativas
de los jóvenes en el manejo las nuevas
tecnologías, al desconcierto de los padres
frente al hecho de que los requerimientos de
socialización para la integración de sus hijos al
mundo moderno superan sus conocimientos.
Es como si los padres asumieran el hecho de
que el mundo de hoy, marcado por las innovaciones
tecnológicas, les impide ejercer su autoridad
en una amplia gama de aspectos y, roto el
monopolio del saber, se resignasen a conceder
a los jóvenes mayores márgenes de libertad (y
en muchos casos incluso a aprender de ellos).
En tales circunstancias, y aunque la mayoría
de los padres admite que el uso de las TIC
reduce los márgenes de control sobre sus hijos
y la relación de éstos con el mundo, el deseo de
facilitar la integración social de los hijos suele
traducirse en apoyo financiero para la adquisición
de celulares, computadoras, servicios
de internet o cursos de informática. En el caso
de los celulares hay un mayor equilibrio entre
autonomía y control, ya que la ampliación de
autonomía de los jóvenes se contrapone con la
posibilidad de comunicarse con ellos cada vez
que los padres deseen.
4.4. ¿Es posible progresar a
través de la educación?
Se advierte, al igual que en los capítulos anteriores,
una tensión entre educación y empleo.
A continuación se analiza esta tensión en base
a los datos recogidos en las cuatro ciudades, en
especial la percepción de los jóvenes en cuanto
a sus posibilidades de obtener un trabajo
decente versus las oportunidades disponibles
para los adultos 6 .
6
Pese a utilizar la noción de “trabajo decente” popularizada
por la Organización Internacional del Trabajo,
la comprensión del término “decente” se dejó librada al
En las tres últimas décadas, la cobertura
educativa, así como los años de estudio promedio
en los países del Mercosur, se han expandido
considerablemente También se ha masificado
el uso de las TIC y se ha multiplicado el
impacto de esas innovaciones en la producción
de bienes y servicios. Tales transformaciones
deberían haberse traducido en ventajas laborales
para los jóvenes. Sin embargo, las cifras
de las encuestas de hogares nacionales analizadas
en el Capítulo 2 muestran lo contrario:
la situación laboral de los jóvenes, con relación
a los adultos, no ha cambiado. Los jóvenes siguen
teniendo mayores tasas de desempleo,
ocupaciones de menor productividad, menor
cobertura de seguridad social e ingresos más
bajos que los adultos.
Pese a ello, la mayoría de los jóvenes permanece
optimista con respecto a sus oportunidades
en el mercado de trabajo. En efecto, 75%
de los jóvenes de las cuatro ciudades considera
que sus oportunidades laborales son mayores a
las de los adultos. El optimismo es ligeramente
mayor en Rio de Janeiro y Buenos Aires que en
Montevideo y Asunción, así como entre aquellos
con mayor nivel educativo 7 .
Es posible que las disparidades entre el
desempleo juvenil y las percepciones de los jóvenes
–esta aparente distancia entre sueños y
realidad– se deban a que buena parte de ellos
concibe sus desventajas como transitorias. En
particular, esta descripción refleja la situación
de un número importante de jóvenes que trabajan
y estudian y que evalúan su situación laboral
presente como parte del costo a pagar por
la oportunidad de acumular el capital humano
necesario para acceder a mejores empleos.
Pero esto no significa que los jóvenes anticipen
vías fáciles de progreso a través del
trabajo. Al contrario, salvo en Rio de Janeiro,
la mitad o más de los jóvenes estima difícil o
muy difícil, conseguir un empleo que le permita
progresar en la vida (49% en Montevideo,
65%% en Asunción, 41% en Rio de Janeiro y
59% en Buenos Aires).
En todas las ciudades, los jóvenes con mayor
nivel educativo son los que creen que tendrán
más posibilidades de progresar a través de
su inserción en el mercado laboral. Sin embargo,
incluso en aquellos jóvenes con educación
universitaria (o posgrado) el porcentaje que
respondiente. De acuerdo con la OIT, el “trabajo decente”
es aquel que incorpora derechos universales y que es
consistente con los valores y las metas de la sociedad en
que se inserta. En este sentido, lo considerado “decente”
evoluciona de acuerdo al progreso económico y social
de los países (CINTERFOR, 2008). http://www.cinterfor.org.uy/.
7
Véase cuadro AV.2 del Anexo Metodológico.
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