Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 4 | Agencia y exclusión en tiempos de tecno-sociabilidad
Los jóvenes pasivos tampoco manifiestan
interés en participar, pero reconocen la existencia
de oportunidades de participación.
Cerca de un tercio de los jóvenes de Asunción
y de Montevideo forman parte de este grupo.
No se advierten diferencias de género, pero sí
un peso relativo ligeramente mayor de los jóvenes
de estratos socioeconómicos altos.
En cuanto a los jóvenes que sí dicen querer
participar, se dividen en los actores potenciales
y los actores. Los primeros son aquellos
que desean participar pero que no encuentran
oportunidades para hacerlo. Este grupo concentra
la mayor cantidad de jóvenes en Buenos
Aires (49,3%) y en Rio de Janeiro (37,2%).
Esto reflejaría la presencia de un potencial
movilizador que se mantiene inactivo por la
falta de canales apropiados para incidir en
las decisiones y sugiere la necesidad de pensar,
desde las instancias institucionales, vías
y caminos para facilitar su involucramiento.
Los jóvenes actores son aquellos que perciben
oportunidades de participación y que además
desean hacerlo. Con la excepción de Rio de
Janeiro, en ninguna de las ciudades esta categoría
supera el 25%. No se observan diferencias
significativas entre varones y mujeres,
pero sí una mayor proporción de actores entre
los jóvenes de nivel socioeconómico alto.
Ellos son cruciales para la promoción política
de participación entre el resto de los jóvenes.
Pueden motivar a los actores potenciales y generar
mayor participación y movilización.
En general, aunque la tendencia es ligera,
al analizar los grupos de jóvenes actores
y actores potenciales se deduce que aquellos
en mejor situación socioeconómica son más
proclives a participar.
4.7. Movilización social y
política
A continuación se examina una serie de actitudes
y comportamientos que indican algún
grado de participación de los jóvenes en acciones
colectivas. Usualmente, distintos niveles de
estas actitudes y conductas se asocian a distintos
niveles de conciencia de una comunidad
de intereses. En este sentido, cada una de las
participaciones en acciones políticas o en servicios
comunitarios puede interpretarse como
un ejercicio de ciudadanía, cuya acumulación
en el tiempo va sedimentando sentimientos
de pertenencia a una comunidad con cuyos
miembros se comparten ciertos problemas y
ciertos destinos. Una idea de futuro en común,
de horizonte compartido, se genera a partir de
la participación y el involucramiento en este
tipo de acciones colectivas.
4.7.1. Movilización política
Para indagar sobre la participación de los
jóvenes en acciones políticas, se preguntó si
han realizado o no alguna de las actividades incluidas
en una lista. Y a quienes respondieron
negativamente, si estarían dispuestos a participar
en ellas o no 35 .
Entre las distintas acciones políticas investigadas,
sólo una –firmar una petición o un
reclamo colectivo– en una sola ciudad, Montevideo,
fue realizada por más de 25% de los
jóvenes. Ésta es la opción que genera menor
rechazo entre los jóvenes de todas las ciudades;
es también la única –en tres de las cuatro ciudades–
en la que el porcentaje de los que realizaron
la acción supera a los que la rechazan.
Las otras dos acciones que se destacan como
las más frecuentes en todas las ciudades son
participación en una huelga o en una marcha
pacífica. Sin embargo, la proporción de jóvenes
que respondió afirmativamente es inferior
a 20% en las cuatro ciudades, y los que declaran
que nunca participarían de una de estas
dos actividades duplican o triplican a quienes
sí lo han hecho.
Es interesante, además, indagar en las acciones
que generan mayores niveles de rechazo.
Las más mencionadas son la participación
en cortes de ruta (entre 63 y 87%), en movimientos
de diversidad sexual (entre 56 y 79%),
y en sindicatos y partidos políticos (entre 50 y
78%) 36 .
En cuanto al análisis comparativo entre las
diferentes ciudades, el Gráfico 4.9 presenta la
suma de los porcentajes de las acciones realizadas
o rechazadas en cada una de ellas. Estas
reflejan el peso relativo de las distintas acciones
políticas y del grado de resistencia a ellas.
La ciudad con mayor participación de los jóvenes
en actividades políticas es Montevideo
(86,3%), seguido por Buenos Aires (64,3%),
Asunción (40,3%) y Rio de Janeiro (32,6%). En
las ciudades en las que se registran los mayores
índices de movilización política (Buenos Aires
35
Véase cuadro AV.19 del Anexo Metodológico.
36
De los grupos focales analizados en el Capítulo 3 se
infiere que la participación juvenil relativamente baja
en actividades sindicales se debe a la combinación de
una alta incertidumbre laboral, una elevada proporción
de trabajadores jóvenes en actividades informales
y a la presión de los empleadores para desincentivar la
sindicalización de sus empleados. Las tendencias a la
individualización, también analizadas en ese capítulo,
refuerzan estas consideraciones.
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