Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Apartado 2 | Juventudes rurales del Mercosur
migrantes, se van construyendo nuevas relaciones
sociales, ancladas en identidades en las
que se solapan los valores de la urbanidad y la
ruralidad.
Lo rural ya no es lo mismo que lo agrícola.
Vivir en el campo ya no implica necesariamente
trabajar en actividades agropecuarias. Se trata
de un fenómeno de larga data que se verifica
en diferentes lugares. En la Unión Europea, por
ejemplo, más de 70% de la población rural no
se dedica a actividades agropecuarias.
En el Mercosur, distintos estudios demuestran
que cada vez más hogares rurales adoptan
estrategias productivas que incluyen actividades
no agrícolas. Riella y Mascheroni (2008)
analizan el caso de Uruguay, donde existen
ciertas regiones rurales en las que la actividad
principal no es la agricultura sino la industria
o los servicios.
Más tecnología, menos mano de obra. Los
problemas laborales de los agricultores tradicionales
han estado marcados históricamente
por una serie de factores: la imposibilidad de
acceder a recursos productivos –tierra, crédito,
herramientas y conocimientos– debido a la
concentración de la riqueza; la inserción desventajosa
en los mercados (financiero, de insumos,
de productos) por el aislamiento y la falta
de información; y la inserción desventajosa u
ocasional en los sistemas de seguridad social,
debido a falencias en las políticas públicas.
El agotamiento de los recursos productivos
y el cambio climático. Las transformaciones
productivas han generado profundos impactos
en los territorios y sus bienes naturales, al mismo
tiempo que su continuidad se ve amenazada
por los cambios climáticos globales. Esto genera
incertidumbre en cuanto a la productividad,
que afecta la rentabilidad de las empresas y las
posibilidades de las poblaciones rurales de permanecer
en sus lugares de origen.
El problema de la tierra se ha agudizado por
el crecimiento sostenido de la demanda, que
ha elevado sus precios a niveles inalcanzables
para el pequeño agricultor. Esto ha potenciado
el conflicto entre pequeños productores rurales
y empresarios y ha contribuido a consolidar la
dualización de la estructura de la sociedad rural,
como advertían Calderón, Pinheiro y Chiriboga
(1991). También debe considerarse el
agotamiento de tierras productivas, que pone
en disputa a campesinos y empresarios con la
naturaleza, ya que la única alternativa para la
extensión de la superficie agrícola en muchos
casos es el avance sobre territorios boscosos.
El uso de agroquímicos 1 , junto a la presión
que ejerce el monocultivo sobre las tierras
1
En la región está permitido el uso de plaguicidas
(deforestación, erosión, destrucción de cursos
y espejos de agua), produce severos daños al
medio ambiente, a la salud e incluso a la vida
de comunidades campesinas e indígenas, dificulta
su acceso a importantes recursos productivos
y, sobre todo, el derecho a un medio
ambiente sano.
A2.3. La crisis global y los
desafíos para el desarrollo
humano
Los cambios mencionados se producen en
un contexto internacional signado por el recrudecimiento
de la crisis alimentaria que golpea
a millones de personas. La Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación (FAO) calcula que actualmente
1020 millones de personas pasan hambre
cotidianamente, de las cuales 53 millones se
encuentran en América Latina, en 2006 dicha
cifra era 850 millones.
Además de las dificultades para el desarrollo
de las capacidades y las libertades de las personas
en condiciones de vulnerabilidad, aparecen,
cada vez más, conflictos sociales, desde la
revuelta de los hambrientos en Haití, pasando
por la militarización del control de camiones
que transportan alimentos en Pakistán, hasta
la situación de Paraguay, donde la “paramilitarización”
o el resguardo policial de los campos
cultivados con soja es un hecho cotidiano.
Jacques Diouf, director de la FAO, calcula que
en los últimos años el hambre ha sido motivo
de conflictos políticos y sociales en por lo menos
37 países.
Un informe de PNUD (2008) asegura que
el aumento de la pobreza extrema en Paraguay
entre 2005 y 2007 no se debe al deterioro de los
ingresos de las familias pobres, sino al drástico
incremento de los precios de la canasta básica.
En los últimos años, la inflación en el sector
alimentario ha estado por encima del resto:
39,2% entre 2005 y 2007, mientras que en otros
bienes y servicios se observan tasas cercanas a
6% para el mismo período.
Vinculadas con la crisis alimentaria se encuentran
la crisis ambiental, la energética y la
sanitaria. Las crisis ambiental y climática limitan
las posibilidades de producir alimentos,
poniendo en riesgo tanto los ingresos como
la seguridad alimentaria de empresas y familias
rurales. La crisis energética, sobre todo las
prohibidos en otros países por su elevada toxicidad. Un
ejemplo es el Paraquat, prohibido en la Unión Europea.
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