Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
social (especialmente educación y trabajo); y finalmente
aquellas referidas a los derechos ecológicos.
Si dichas demandas se contrastan con la
baja percepción por parte de los jóvenes sobre
la capacidad del Estado y sus instituciones de
ofrecer respuestas efectivas, se puede inferir que
la frustración, el malestar y el conflicto tienden
a aumentar, al igual que las barreras para la expansión
del desarrollo humano.
4.5.3. Fuentes individuales.
Experiencias de discriminación
La discriminación es un proceso cuyo punto
de partida son las relaciones asimétricas entre
categorías sociales. Una acción discriminatoria
se inicia cuando “los de arriba” generan
un estereotipo –a partir de primeras impresiones
basadas en rasgos externos– que clasifica
a determinadas personas como miembros de
categorías sociales consideradas inferiores.
Las sociedades democráticas han dejado
atrás las formas más extremas de discriminación,
aquellas legitimadas por las legislaciones
nacionales. Los avances democráticos han
sido acompañados por el reconocimiento de
la discriminación contra determinados grupos,
como mujeres y minorías religiosas, étnicas
o raciales. Esto se ha traducido en una
mayor toma de conciencia y sensibilidad a la
discriminación. Pese a ello, el aumento de la
segregación territorial y de la segmentación en
los servicios de las grandes ciudades tiende a
generar nuevos estereotipos, estigmas y discriminaciones
que coartan el ejercicio pleno de
los derechos ciudadanos de ciertos grupos.
Las personas que son discriminadas pueden
tener conciencia –o no– de que son tratadas
como inferiores. Esto depende en parte
de la legitimidad que le otorga la sociedad a
las pretensiones de superioridad social de “los
de arriba”. En sociedades con matrices socioculturales
que enfatizan la igualdad sobre la
jerarquía, habrá una menor tolerancia a las
desigualdades y una mayor sensibilidad hacia
el tratamiento diferencial basado en características
innatas de las personas.
La juventud, en tanto período de la vida en
el que se construyen identidades y se fortalece
la imagen propia, conforma una categoría social
particularmente sensible a la discriminación.
De hecho, muchos jóvenes de los estratos
pobres urbanos experimentan cotidianamente
la discriminación.
El análisis de la discriminación permite
identificar la falta de reconocimiento de derechos
que afectan a los jóvenes y que para muchos
de ellos constituyen elementos centrales
de su realidad cotidiana. También permite explorar
diferencias entre los jóvenes de distintas
ciudades en términos de atributos individuales
–físicos, culturales o socioeconómicos– que
pueden ser objeto de prácticas discriminatorias,
a la vez que abre espacios para discutir el
impacto de tales prácticas en el desarrollo de la
ciudadanía y la pertenencia plena a la sociedad.
Gráfico 4.8: Jóvenes con alto índice de injusticias categoriales por sexo y nivel
socioeconómico, 2008
80
70
60
50
40
30
20
10
0
73,5 71,7
52,8 52,6
54,8
44,2
34,2
32,5
65,3
51,7
55,4 59,4
49,5
43,3
24,8 21,3
Varón Mujer Varón Mujer Varón Mujer Varón Mujer
Montevideo Asunción Rio de Janeiro Buenos Aires
Fuente: Encuesta IDHM
NSE Bajo
NSE Alto
184