Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 2 | Logros, problemas y opciones del desarrollo humano de los jóvenes
Gráfico 2.19: Pobreza crónica, pobreza transitoria y población vulnerable. Jóvenes
entre 15 y 29 años. 1995-2006
Argentina, Gran Buenos Aires (2006)
Brasil (2007)
16%
9%
16%
6%
56%
19%
62%
16%
No pobres vulnerables Pobreza crónica No Pobre Pobreza transitoria No pobres vulnerables Pobreza crónica No Pobre Pobreza transitoria
No pobres vulnerables Pobreza crónica No Pobre Pobreza transitoria
No pobres vulnerables Pobreza crónica No Pobre Pobreza transitoria
Paraguay, Asunción (2007)
Uruguay (2007)
15%
14%
34%
16%
6%
68%
10%
37%
No pobres vulnerables Pobreza crónica No Pobre Pobreza transitoria No pobres vulnerables Pobreza crónica No Pobre Pobreza transitoria
No pobres vulnerables Pobreza crónica No Pobre Pobreza transitoria
No pobres vulnerables Pobreza crónica No Pobre Pobreza transitoria
Fuente: elaborado sobre la base de las encuestas de hogares de los cuatro países
visualizan canales de movilidad que permitan
a las personas superar la vulnerabilidad.
La primera conclusión es que, aún luego
del período de bonanza económica que atravesaron
los países del Mercosur en los últimos
años, la pobreza estructural muestra una
incidencia importante en la población joven
de los cuatro países 27 . Uruguay es el país con
la menor incidencia de pobreza estructural
(15%), mientras que en Paraguay casi la mitad
de los jóvenes se encuentra en condiciones de
privación estructural. En otros términos, una
proporción importante de los jóvenes habita
en hogares que no se encuentran en condiciones
de obtener un flujo de ingresos suficiente
para desarrollar una vida digna, aun cuando la
totalidad de sus integrantes adultos en edades
activas trabajen de manera regular.
Los jóvenes en situación de pobreza crónica
(pobres por ambas mediciones) constituyen
27
La incidencia de la pobreza entre los jóvenes se ubica
por debajo del promedio correspondiente al total de la
población, salvo en el caso de Uruguay, donde la pobreza
muestra una incidencia similar al promedio. Este
patrón se origina en el perfil etario de la pobreza en la
región, con niveles de pobreza sustancialmente más altos
durante la infancia.
entre 60 y 70% del total de pobres estructurales.
Esto sugiere que la privación potencial
que capta la medición de pobreza estructural
se correlaciona fuertemente con situaciones de
privación efectiva o pobreza por ingresos corriente.
En contraste, la proporción de jóvenes
que pueden considerarse como pobres transitorios
no supera el 16% en ninguno de los países
(Gráfico 2.19). Este grupo es el único que,
aunque se encuentra en situación de pobreza,
es de esperar que logre superar la privación por
sus propios medios. Este hallazgo constituye
un desafío central para el diseño de políticas
públicas
En el análisis por país, es posible comprobar
que la privación de recursos entre los
jóvenes es más fuerte en Paraguay que en el
resto de los socios del Mercosur. Si se suma la
proporción de jóvenes en situación de pobreza
crónica (34,3%) y vulnerabilidad (14,3%), puede
concluirse que aproximadamente la mitad
de los jóvenes paraguayos vive en hogares que
no se encuentran en condiciones de alcanzar
un estándar de vida adecuado a partir de su
esfuerzo laboral. Las fuertes limitaciones de
capital humano y los condicionamientos institucionales
y familiares para que las personas,
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