Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
obtención. También se advierte una perspectiva
clara acerca del sistema educativo en general,
de las desigualdades presentes y su impacto
en el futuro, así como del hecho de que la resolución
de sus demandas depende, en buena
medida, del estrato social al que se pertenezca.
Por otro lado, la demanda se dirige siempre al
Estado y la capacidad de agencia colectiva en la
educación se limita a algunas demandas puntuales,
de las cuales los movimientos juveniles
analizados en el Capítulo 5 constituyen buenos
ejemplos.
3.4. ¿Y después de la educación
qué? Un horizonte laboral
incierto
Mientras en el terreno educativo la capacidad
de aspiración y la percepción de un derecho
adquirido están consolidadas, en el trabajo
la marca central es la incertidumbre (Miranda,
2007; Camarano et al., 2004). A esto se suma
la escasa percepción de derechos adquiridos,
presentes o futuros. Con respecto a la educación,
los incluidos y aquellos en situación desfavorable
se acercan entre sí en comparación
con los excluidos, ya están dentro del sistema
educativo, desde donde expresan sus demandas
y proyectan su futuro. En el aspecto laboral,
en cambio, la situación de ambos grupos se
aleja: el horizonte de vulnerabilidad ubica a los
jóvenes en situación de inclusión desfavorable
en una posición ambigua, entre la dificultad de
una inclusión plena y el temor a la exclusión
futura. No ven amenazada su inclusión en el
sistema educativo, pero sí perciben el riesgo en
relación con el mundo del trabajo. Esto los sitúa
cerca de los excluidos: en su familia, en el
pasado cercano o en sus mismos barrios, hay
personas en tal situación, de modo que el paso
de la inclusión educativa actual a formas de
vulnerabilidad –y hasta de exclusión laboral–
futura serían posibles. Sin embargo, no se trata
de pesimismo ni de ausencia de planes futuros,
sólo que éstos exigen un alto grado de agencia,
sin certeza alguna.
En tal contexto, los jóvenes de sectores altos
y medios se encontrarían ante diversas oportunidades:
estudiar, trabajar, combinar ambas
actividades o llevar a cabo emprendimientos,
sin necesariamente pasar por la universidad.
Sus opciones y elecciones se definirían según
sus deseos, búsquedas y posibilidades. En los
sectores de inclusión desfavorable, la informalidad,
la precariedad y la inestabilidad caracterizan
la situación presente y futura. Por
su parte, los excluidos perciben un horizonte
de inestabilidad, una trayectoria marcada por
puestos de trabajo precarios y posiblemente
interrumpida por el desempleo, las salidas del
mercado laboral por desaliento y otras vicisitudes.
Si la preocupación de los jóvenes de
los sectores populares es mejorar sus trabajos,
vía la “salida” individual, en la mayoría de los
jóvenes excluidos se trataría simplemente de
“hacer algo” para sobrevivir mediante algún
“rebusque”, relegando la preocupación por las
condiciones de trabajo.
El sentido del trabajo tampoco es homogéneo
en los tres estratos. Entre los jóvenes
incluidos, el trabajo actual, excepto para aquellos
que ya han finalizado sus estudios y han
obtenido un empleo acorde, es transitorio. La
estabilidad futura no pasa por la permanencia
en un puesto, sino por la inserción estable en
el mercado laboral, con el deseo de elegir entre
quedarse en un mismo trabajo o experimentar
distintas opciones en el futuro. Las perspectivas
laborales de los jóvenes en situación de
inclusión desfavorable son diferentes. La inserción
laboral no es vista como una opción sino
como un deber, tanto si se han emancipado
como si desean continuar sus estudios o tienen
que ayudar a sus padres.
Las condiciones laborales actuales, y presumiblemente
futuras, serían negativas y, ante la
imposibilidad de acciones colectivas de reclamo
y escasez de derechos, se opta por la salida
individual en busca de un trabajo mejor. Los
problemas más mencionados son los salarios
bajos, la vulneración de los derechos laborales,
el maltrato y la inestabilidad. Más aún, la
mayoría considera muy baja la posibilidad de
que se produzcan mejoras y destaca la cantidad
de obstáculos. Solicitar un aumento, en general
parece imposible. El temor al despido y la
certeza de que hay otras personas que pueden
ocupar ese lugar inhiben la protesta y el reclamo.
El disciplinamiento es explícito: “Hay tres
mil atrás tuyo esperando”, comenta un joven
de Asunción que respondió el propietario del
comercio en el que trabajaba diez horas diarias
ante un reclamo de aumento. Incluso se impide
explícitamente la organización sindical, como
se desprende del siguiente testimonio de Salta:
—Se entraba a las 6 de la mañana y salía algunas
veces a las 8 de la noche, a las 12 de la noche,
depende de [...] yo soy mecánico también [...] se
todo lo que aprendía adentro de la empresa.
—O sea que había días que trabajabas más de 14
horas. ¿Eran días excepcionales o era cualquier
día?
—Cualquier día. Cuando se rompía una máquina
tenía que quedarme hasta que la termine y la
deje andando para el otro día.
—¿Y te pagaban las horas de más?
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