Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 2 | Logros, problemas y opciones del desarrollo humano de los jóvenes
Recuadro 2.9: Pobreza estructural y autoidentificación étnico-racial en Brasil y
Paraguay
Dada las diferencias en la composición
étnica de las poblaciones de los países del
Mercosur, es pertinente analizar la incidencia
de la pobreza para los diferentes
grupos étnicos. En Brasil y Paraguay, las
encuestas de hogares incluyen de forma
sistemática preguntas que permiten identificar
la raza o la etnia de las personas entrevistadas.
En Brasil se releva la autoidentificación
racial, mientras que en Paraguay
se pregunta por la lengua que habla el
entrevistado. El siguiente cuadro muestra
la situación de la población joven (15-29
años) según raza o idioma.
En Paraguay, sólo 30% de los jóvenes
que declara hablar exclusivamente guaraní
no son pobres, y la mayoría se encuentra
en situación de pobreza crónica. Es
decir, su nivel de ingreso se ubica sistemáticamente
por debajo de la línea de pobreza
y, dadas las condiciones imperantes
en el mercado de trabajo, no es de esperar
que logren superar la privación. Si bien la
incidencia de la pobreza es importante
también entre los jóvenes que hablan exclusivamente
castellano, su situación es
claramente mejor.
En Brasil, los jóvenes indígenas, negros
y mulatos constituyen grupos más expuestos
a la pobreza. La situación de los
indígenas parece ser relativamente peor,
dado que la incidencia de la pobreza crónica
(pobres según ambas mediciones) es
significativamente mayor que en los restantes
grupos.
Etnia (2007)
No pobre
(1)
Pobreza
transitoria
(2)
No pobres
vulnerables
(3)
Pobreza
crónica
(4)
Pobreza
Cepal
(2)+(4)
Pobreza
estructural
(3)+(4)
Paraguay
Guaraní 28.9% 9.5% 4.6% 57.0% 66.5% 61.6%
Guaraní y castellano 33.8% 18.9% 13.0% 34.3% 53.2% 47.3%
Castellano 51.8% 10.9% 12.0% 25.3% 36.2% 37.3%
Brasil
Indígena 56.2% 11.8% 4.8% 27.2% 39.0% 32.0%
Blanca 78.1% 9.9% 4.5% 7.5% 17.4% 12.0%
Negra 60.0% 17.0% 6.3% 16.7% 33.7% 23.0%
Amarilla 71.9% 14.9% 2.1% 11.1% 26.0% 13.2%
Mulata 54.9% 19.1% 6.2% 19.8% 39.0% 26.0%
Fuente: elaborado sobre la base de las encuestas de hogares de los cuatro países
niveles educativos. Esto permite captar ciertas
dimensiones relacionadas con la discriminación
por género. Con características similares
en términos de educación, edad o estructura
del núcleo familiar, las mujeres presentan un
ingreso potencial sustancialmente menor que
los varones. Esto se explica por dos motivos.
Por un lado, la definición de roles dentro de los
hogares reduce la probabilidad de que las mujeres
jóvenes desarrollen actividades laborales
rentadas. En particular, la presencia de niños
tiende a limitar su participación laboral (y actúa
en sentido inverso, impulsando una mayor
inserción laboral en el caso de los varones). En
segundo lugar, la condición de mujer per se determina
una remuneración menor, aun luego
de controlar por el resto de las características.
Por cierto, ambos factores no son independientes
sino que se retroalimentan.
La menor remuneración potencial de las
mujeres tiende a afianzar la división tradicional
de roles en el hogar al determinar una
estructura de incentivos que, en ausencia de
mecanismos institucionales o comunitarios de
provisión de cuidados, hacen que resulte económicamente
más conveniente que el varón se
especialice en las tareas laborales remuneradas
(y que la mujer se quede en la casa). A su vez,
una menor adscripción al mercado de trabajo,
a través de trayectorias laborales discontinuas,
provoca un deterioro del salario potencial
debido a la menor acumulación de experiencia
o la construcción de vínculos más débiles
para acceder a los empleos de mejor calidad.
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