Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
Cuadro 4.6: Tipología según confianza de los jóvenes en sus
instituciones políticas y no políticas, 2008
Confianza en instituciones
no políticas
Relativamente baja
Relativamente alta
Confianza en instituciones políticas
Relativamente baja
Relativamente alta
Buenos Aires
Montevideo
(9,2;38,1)*
(25,3; 49,7)
Asunción
Rio de Janeiro
(17,6;70,4)
(24,2;62,6)
*Entre paréntesis: porcentaje de confianza en las instituciones políticas seguido
por el porcentaje de confianza en las instituciones no políticas. Los porcentajes son
promedios de los porcentajes de jóvenes que manifiestan mucha o bastante confianza
en las instituciones.
Fuente: Encuesta IDHM
mayor confianza, seguidos por las iglesias en
Asunción y Rio de Janeiro. Luego se ubican,
en orden descendente y con variaciones según
las ciudades, los medios de comunicación, las
organizaciones no gubernamentales y las iglesias.
No se observan diferencias significativas
al desagregar por estrato socioeconómico y
género, excepto entre las jóvenes de nivel socioeconómico
alto, que manifiestan un nivel de
confianza particularmente elevado en las organizaciones
no gubernamentales (ONG).
4.6.3. La relación entre esferas
de confianza
La calidad del tejido social de los países se
relaciona con las expresiones de confianza en
las instituciones, tanto gubernamentales como
no gubernamentales. Sin embargo, dichas expresiones
no son necesariamente transferibles
de una institución a otra.
Bajo el supuesto de que los niveles de confianza
están relacionados positivamente con la
capacidad de las instituciones para atender demandas
colectivas, se analiza a continuación la
relación entre los niveles de confianza en instituciones
políticas y no políticas. En el Cuadro
4.6 se presentan los resultados que permiten
identificar las instituciones que eligen los jóvenes
para canalizar sus reclamos 29 .
Del análisis por ciudad, surge que Buenos
Aires exhibe los menores porcentajes de confianza
en instituciones políticas y no políticas.
En contraste, en Paraguay el actual Gobierno
29
La confianza general en las instituciones políticas es
muy reducida. Por lo tanto, la tipología clasifica como
relativamente baja a las ciudades en las que menos de
20% declara confiar en las instituciones políticas, y
como relativamente alta a aquellas donde esa proporción
es superior a 20 %. En cambio, reconociendo la
mayor aceptación general de las instituciones no políticas,
el límite se estableció en 50%.
goza de un alto nivel de confianza, al igual que
las instituciones no políticas, especialmente la
Iglesia. Este resultado puede relacionarse con
la reciente experiencia política de Paraguay y
con el papel del actual presidente, que antes
de lanzarse a la política perteneció a la Iglesia
y que resultó electo con un apoyo nacional
mayoritario. En efecto, Asunción es la ciudad
que registra el mayor porcentaje de jóvenes que
confían en su gobierno (35,2%), aun cuando
apenas 9,6% confía en los partidos políticos.
El hecho de que Asunción y Rio de Janeiro
posean mayores niveles de confianza en las
instituciones no políticas sugiere una posible
conexión entre el desempeño de tales instituciones
y los menores logros relativos de sus
Estados de bienestar. En la medida en que el
Estado, o los mercados, expanden la cobertura
para los riesgos asociados al ciclo de vida –salud,
educación, seguro de desempleo, jubilaciones
y pensiones, entre otros– las familias o
las comunidades pueden ir redefiniendo su rol
de proveedor principal de dichos servicios. Argentina
y Uruguay muestran avances más tempranos
que Brasil y Paraguay en la expansión
de los servicios públicos y privados que cubren
los riesgos vinculados con el ciclo de vida. Esto
plantea la posibilidad de que los mayores logros
de los Estados de bienestar de Argentina y
Uruguay se hayan traducido en una reducción
de las instituciones cívicas que atendían esos
servicios antes de que hubieran alcanzado la
madurez y estabilidad socioeconómica, necesarias
para su sostenibilidad en el tiempo.
En efecto, Cruz (2008), sobre la base de
datos del Barómetro de las Américas 2008 30 ,
advierte que en Paraguay se obtiene el mayor
porcentaje de respuestas positivas a la pregunta
acerca de si en el último año ha contribuido a
la solución de algún problema de su comunidad
o de los vecinos de su barrio. Después de
Paraguay, los restantes países del Mercosur se
ordenan de la siguiente manera: Brasil, Uruguay
y Argentina. El ordenamiento muestra
una relación inversa con la posición relativa
que ocupan en cuanto al grado de desarrollo
de sus sistemas de seguridad social.
Pero, más allá de la confianza institucional
¿cómo se relaciona la confianza en las instituciones
políticas con la confianza en las personas?
Es razonable esperar que la relación sea
positiva, ya que altos niveles de confianza interpersonal
mejoran la convivencia, y ésta, a
su vez, facilita la generación del capital social
30
El Barómetro de las Américas es una encuesta a cargo
de Latin American Public Opinion Project (LAPOP)
sobre valores y cultura democrática que se realiza en
23 países de la región. http://barometrodelasamericas.
org/.
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