Islam dan Negara - Democracy Project

D e m o c r a c y P r o j e c t
tingan primordial mereka dan bahkan memandangnya sebagai
bagian dari hak demokrasi mereka—bahwa 20 partai politik Islam
berpartisipasi dalam pemilu demokratis kedua pada 1999. Dari
jumlah tersebut, hanya 10 partai Islam yang berhasil memperoleh
satu atau lebih dari satu kursi di DPR, yaitu PPP (58 kursi), PKB
(51 kursi), PAN (34 kursi), PBB (13 kursi), PK (7 kursi), PNU
(5 kursi), PP (1 kursi), PSII (1 kursi), PPII Masyumi (1 kursi),
dan PKU (1 kursi). 43 Sekali lagi, hasil pemilu 1999 mengindikasikan
bahwa terlepas dari kenyataan bahwa mayoritas penduduk
Indonesia adalah Muslim, namun partai-partai Islam tidak mampu
untuk meraih dukungan mayoritas. Jika dijumlahkan, dalam
pemilu demokratis kedua ini, mereka hanya berhasil memperoleh
37,5% suara (172 kursi), termasuk PKB dan PAN, yang enggan
diidentifikasi sebagai partai Islam. Tanpa dua partai ini, partaipartai
Islam hanya meraih 17,8% suara (87 kursi). 44
Buruknya kinerja partai-partai Islam dan fakta bahwa partai-partai
non-Islam memperoleh 62,5% suara (290 kursi) telah
digunakan sebagai alasan bagi sebagian kalangan untuk berpandangan
bahwa politik aliran telah kehilangan arti pentingnya dalam
perpolitikan Indonesia pasca-Soeharto. Nurcholish Madjid,
misalnya, berpendapat bahwa telah terjadi peralihan besar dalam
cara pandang politik bangsa ini, di mana konstituen politik lebih
43 Lihat, “Allocation of Seats to Political Parties for The People’s Representative
Assembly (DPR),” International Foundation for Election Systems (IFES), 9 September
1999 h. vii; Lihat pula, Kamaruddin, “Partisipasi Politik Islam di Indonesia:
Studi tentang Aksi Partai Politik Islam pada Masa Reformasi (1998-1999),”
Tesis MA yang tidak diterbitkan, Program Pascasarjana, Universitas Indonesia,
2001, h. 223.
44 Leo Suryadinata, Elections and Politics in Indonesia, h. 106; Kamaruddin,
“Partisipasi Politik Islam di Indonesia: Studi tentang Aksi Partai Politik Islam pada
Masa Reformasi (1998-1999),” h. 223-225.
— Bahtiar Effendy