Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Drucksache 12/7560
Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode
nach Modellen, die zum einen ein Weniger an Arbeitslosigkeit,
zum anderen ein Mehr an Zeitsouveränität
erlauben, zugleich aber den betrieblichen Rentabilitätsbelangen
entsprechen.
Arbeitsplatzwahl- und Beschäftigungsmöglichkeiten
sind Voraussetzungen zur Sicherung der Lebenslagen
von Familien. Nur eine zielgerechte Bündelung wirtschaftspolitischer
Maßnahmen kann hier zum Ziel
führen, zum Aufbau, zur sinnvollen Nutzung und zur
Bewahrung von Humanvermögen, das Zukunft
sichert, weil die Menschen sich ihrer Kompetenz
bewußt sind, Zukunft zu gestalten. Vereinbarkeit von
Familientätigkeit und Erwerbstätigkeit sowie die
Wahlfreiheit zwischen Erwerbstätigkeit und Familientätigkeit
sind unabdingbare Bestandteile einer humanen
Arbeitswelt und einer humanen Gesellschaft.
6. Stützungsnetze für Familien
(Seite 188-199)
Stützungsnetze für Familien, vor allem bei der Betreuung
von Kindern und Pflegebedürftigen, sind die
Voraussetzung dafür, daß Menschen Zeitsouveränität
gewinnen und Ausbildung und Weiterbildung sowie
Erwerbs- und Familientätigkeit sich vereinbaren lassen.
Sie gewinnen heute zusätzlich an Bedeutung,
weil die Ansprüche an die familialen Betreuungsleistungen
sowohl für die Kinder als auch für Kranke und
Behinderte erheblich gestiegen sind und soziale und
räumliche Mobilitätserwartungen an das Arbeitskräftepotential
die familialen Unterstützungsleistungen
erschweren oder gar unmöglich machen.
Im Kapitel VIII werden die familienergänzenden Kinderbetreuungseinrichtungen
und die unterschiedlichen
Versorgungsgrade mit Betreuungsplätzen in
beiden Teilen Deutschlands geordnet nach unterschiedlichen
Altersgruppen dargestellt und auf die
vielfältigen Untersuchungen verwiesen, die darlegen,
daß Mehrfachbetreuungen von Kindern in jedem
Alter für sie zuträglich waren und sind, wenn die
Qualität der Beziehung zu den Betreuungspersonen
stimmt, Kinder sich wohlfühlen in den Umwelten, in
denen sie leben und ihre Eltern für sie fröhliche,
verläßliche Partnerinnen und Partner im familialen
Alltagsleben sind. Stützungsnetze vergleichbarer Art
benötigen Kranke und Behinderte sowie die Generation
der Ältesten. Die Stützungsnetze dienen sowohl
der Entlastung der betreuenden und pflegenden
Familienmitglieder als auch der Erweiterung und
Verbesserung der Betreuungs- und Pflegeleistungen
von Familien. Die Zunahme der älteren Bevölkerung
und die Zunahme der Lebenserwartung sowie das
Bestreben der Menschen, ein selbstbestimmtes Leben
zu führen, bringen es mit sich, daß Hilfen in Notlagen
und Krisen sowie bei Leiden und Behinderungen nicht
mehr im eigenen Haushalt aktiviert werden können.
Nachbarschafts- und Stadtteilzentren werden zunehmend
gebraucht. In ihnen können professionelle
Dienst- und Selbsthilfeaktivitäten verknüpft werden.
Sie können so die unterschiedlichsten Funktionen
füreinander übernehmen, vom geselligen Teffpunkt
für jung und alt bis zur Organisation der persönlichsten
Hilfen und Beratungen bei schwerer Erkrankung
und Tod. Das Engagement im sozialen Dienst bedarf
der Förderung, Anerkennung, der behutsamen und
einfühlsamen Organisation sowie der Qualifikation
aller Akteure für diese Aufgabe.
7. Familie und Gesundheit
(Seite 246-270)
Gesundheit ist eine zentrale Dimension des Humanvermögens.
Sie bedeutet nicht das bloße Fehlen
klinischer Krankheiten, sondern die Fähigkeit eines
Menschen, mit den Herausforderungen des alltäglichen
Lebens fertig zu werden, Belastungen gewachsen
zu sein und Krisen zu überwinden.
Das Spektrum der gesundheitspolitisch bedeutsamen
Erkrankungen hat sich in der Bundesrepublik während
der letzten Jahrzehnte von den Infektionskrankheiten
auf die chronischen Erkrankungen verlagert.
Sie treten vor allem als Folge langdauernder spezifischer
Belastungen auf, wie sie mit risikoträchtigen
alltäglichen Lebensweisen verbunden sind, z. B.
ungesunder Ernährung, Süchtigkeit, Bewegungsarmut,
beengenden Wohnverhältnissen, belastenden
Arbeitsverhältnissen. Die klinische Medizin kann die
daraus resultierenden Leiden häufig nur lindern, nicht
heilen. Die beste Bekämpfung chronischer Erkrankungen
ist präventiver Art, indem Belastungen reduziert
und Lebensweisen geändert werden, um eine
organische oder psychische Überforderung des Menschen
zu vermeiden. Die herrschende Medizin ist
jedoch krankheits-, nicht gesundheitszentriert. Nur
0,7 % der Aufwendungen für das Gesundheitswesen
dienen präventiven Zwecken. Viele Formen der Prävention
finden allerdings außerhalb des statistisch
erfaßbaren Gesundheitswesens statt.
Die familialen Lebensverhältnisse sind ein zentraler
Faktor des präventiven Gesundheitsgeschehens in
positiver wie auch in negativer Hinsicht. Befriedigende
Familienbeziehungen stellen einen wirksamen
Schutzfaktor für alle Beteiligten dar. Familienangehörige
sind die wichtigsten Bezugspersonen in gesundheitsrelevanten
Netzwerken und bevorzugte Hilf e-
personen bei Krankheitsepisoden oder Pflegebedürftigkeit.
Gestörte oder durch wirtschaftliche, soziale
oder persönliche Probleme überlastete Familien können
allerdings der Entstehung chronischer Krankheiten,
psychosomatischer Beschwerden oder auch von
Süchtigkeit Vorschub leisten bzw. individuelle Störungen
verstärken. Das Zerbrechen der ehelichen
Beziehung sowie länger dauernde Arbeitslosigkeit
eines Familienmitglieds haben sich als besonders
belastende Ereignisse herausgestellt.
Exemplarisch werden die Zusammenhänge zwischen
Familie und Sucht dargestellt: der Umgang der Eltern
mit psychotropen Substanzen (z. B. Tabak, Alkohol)
hat wichtige Vorbildwirkungen für die Kinder; der
Konsum erlaubter Drogen ist regelmäßig die Voraussetzung
für den späteren Konsum verbotener Drogen.
Süchtigkeit muß als eine bestimmte Form des Umgangs
mit sonst unlösbaren Problemen verstanden
werden und läßt sich daher durch Entzug bestimmter
Substanzen allein nicht heilen. Schwere Formen der
Sucht werden häufig durch familiale Umstände mit