Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Deutscher Bundestag 12. Wahlperiode Drucksache 12/7560
sozialen Schichten durch den Funktions- und Bedeutungswandel
von Kindern, durch eine Einstellungsänderung
zur Elternrolle (auch seitens der Eltern selbst),
durch veränderte Erziehungsziele und -methoden,
durch die Rückverlagerung von Funktionen an die
Familie seitens der Schule u. a. m. gestiegen, so daß
diese hohen Leistungsanforderungen in eine Leistungsüberforderung
umzukippen drohen.
Auch die Ansprüche an den Ehepartner haben sich
erhöht, vor allem die psychische Bedeutung der Ehe.
Hieraus erklärt sich insbesondere die seit vielen
Jahrzehnten stetig steigende Scheidungsquote. In
Frage gestellt wird nicht die Ehe allgemein, sondern
lediglich die eigene. Eheliche Partnerbeziehungen,
wenn sie konfliktreich sind, können heute wegen des
hohen emotionalen Wertes der Ehe schlechter als
früher ertragen werden, und man löst sie deshalb eher
auf. Dennoch darf nicht übersehen werden, daß noch
immer zwei Drittel aller Ehen nicht durch Scheidung,
sondern durch Tod enden und daß es für die Mehrzahl
der Bevölkerung noch nie eine zeitlich derart lange
gleiche Ehepartnerbeziehung gegeben hat wie heute,
woraus sich wiederum neue Anpassungsprozesse
ergeben.
2. Familienrecht im geeinten Deutschland
(Seite 89-103)
Der Fünfte Familienbericht hat erstmalig das Familienrecht
mit einbezogen. Das geschah nicht mit dem
Ziel, einzelne Vorschläge für die weitere Gestaltung
des Familienrechts zu machen. Das Anliegen bestand
vielmehr darin, die Möglichkeiten des Familienrechts
als Mittel zum Schutz und zur Förderung der Familie
zu verdeutlichen.
Deshalb werden im Kapitel V die für die Familien
wesentlichen Aspekte der Entwicklung des Familienrechts
in der Bundesrepublik Deutschland und in der
Deutschen Demokratischen Republik dargestellt.
Schwerpunkte sind die Gleichberechtigung von
Mann und Frau, die Rechtsstellung der außerehelich
geborenen Kinder und das Unterhaltsrecht; es werden
die für Familien bedeutsamen Wirkungen der Überleitung
des Bundesrechts auf die neuen Bundesländer
und Erfahrungen und Probleme aus dem Bereich der
Rechtsanwendung, insbesondere zum Ehescheidungsverfahren
und zum Kindesunterhalt vermittelt.
Das Kapitel gibt ferner einen Überblick über die
wesentlichen Anstöße und Richtungen für eine
Reform des Familienrechts, wie sie sich aus Entscheidungen
des Bundesverfassungsgerichts, der UN-Kinderkonvention
und aus sozialen Prozessen ergeben
und sich in verschiedenen Reformvorschlägen bereits
niedergeschlagen haben.
Die Empfehlungen der Kommission zum Familienrecht
verdichten sich zu dem Vorschlag, die Möglichkeiten
zur Schaffung eines in sich geschlossenen
Familienrechts zu prüfen. Bei einer solchen Kodifikation
des Familienrechts sollten vor allem Berücksichtigung
finden: die familienrechtlichen Anstöße des
Bundesverfassungsgerichts; die UN-Konvention über
die Rechte des Kindes; die familienrechtlichen Anregungen
des Einigungsvertrages; das Ziel des Schutzes
der Familie und das Ziel der Schaffung eines bürgernahen,
d. h. verständlichen und soweit möglich —
vereinfachten Familienrechts.
3. Lebenslagen der Familien in den alten und
neuen Bundesländern
(Seite 104-145; 284-287)
Die Pluralität familialer Lebensformen zeigt sich im
Alltag der Menschen untrennbar verknüpft mit einer
Pluralität der Formen des Zusammenwirtschaftens
und -wohnens. Diese Vielfalt des Alltagslebens in
Privathaushalten wird maßgeblich davon bestimmt, in
welcher Phase des Lebensverlaufs und des Familienzyklus
zeitgeschichtliche Ereignisse die Lebenslagen
und Lebenschancen von Altersgruppen beeinflußten.
In diesem Kapitel wird dargestellt, wie sich die Zeitereignisse
auf Ausbildungschancen, die Familiengründungs-
und aufbauphasen sowie die Möglichkeiten
der Vermögensbildung und auf Haushaltsführungsaufgaben
unterschiedlicher Alterskohorten auswirkten
und noch auswirken. Plurale Lebensformen
sind nicht mit wenigen Merkmalen, zum Beispiel
„Alleinerziehende", „Familien mit Kindern" u. ä.,
beschreibbar oder gar begründbar. Sie bedürfen zu
ihrer Charakterisierung einer Vielfalt systemisch verknüpfter
Merkmalsausprägungen, durch welche typische
Familienformen in Lebensphasen, Milieus und
Generationen dargestellt werden können.
Besonders deutlich wird dies im Vergleich der Haushalts-
und Familienalltage in den beiden Teilen
Deutschlands. Asymmetrien gibt es jedoch nicht nur
zwischen Anforderungen, Leistungen und Belastungen
von Familien im Vergleich zwischen den alten
und neuen Bundesländern, sondern auch zwischen
den Geschlechtern und Generationen sowie zwischen
Familien und Personen mit oder ohne Kinder.
Unterschiede der Lebenslage der Familien und Privathaushalte
sind vor allem mittels der amtlich-statistischen
Daten der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung,
des Mikrozensus, der Einkommens-Verbrauchsstichprobe
und der Laufenden Wirtschaftsrechnungen
dargestellt. Bei dem Bemühen, diese
Daten für familienorientierte Auswertungen aufzubereiten,
wird deutlich, daß sie primär wirtschaftlichen
Fragestellungen und Interessen dienen. Es bedarf
noch erheblicher Initiativen, um für familienorientierte
Problemstellungen, für welche mikrosystemische
Informationen benötigt werden, entsprechende
Erhebungs-, Aufbereitungs- und Auswertungsstrategien
zu entwickeln. Die Zeitbudgetstudie 1991/1992
des Statistischen Bundesamtes zur Erstellung einer
Satellitenrechnung über die Haushaltsökonomie zur
Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung stellt einen
ersten Schritt in diese Richtung dar.
Die Haushaltsführungsaufgaben in allen Phasen des
Lebensverlaufs und des Familienzyklus werden durch
die erweiterten Handlungs- und Entscheidungsspielräume
der privaten Haushalte, die erhöhten Ansprüche
an Gesundheit, Konsum, Erwerbskarriere, an die
Wohnung und die Vermögensbildung sowie an die
persönliche Zeitdisposition verantwortungsvoller und
zugleich folgenreicher in den Konsequenzen für die