Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode Drucksache 12/7560
Verlust
der Ar
beitsplätze
für Behin
derte in
den neuen
Ländern
werden. Dies dürfte nicht nur zu einer Beeinträchtigung
der Lebensqualität der Kinder und
ihrer Familien, sondern auch zu erheblichen
Folgekosten im späteren Lebensalter führen.
Hinzu kommt, daß die Situation für die ,bildungs-'
bzw. ,förderungsunfähigen' Kinder und
Jugendlichen schon zu DDR-Zeiten trotz des
intensiven Engagements einzelner vielfach minimale
Standards der Menschenwürde unterschritt;
es steht zu befürchten, daß sich deren
Schicksal durch die Schwierigkeiten der Umstellungsphase
und infolge der harten Konkurrenz
um knappe Mittel heute noch verschlechtert.
Die weitgehende Entlastung der Eltern wurde
mit einer ebenso weitgehenden Ausgrenzung
der Behinderten vom normalen Leben ,bezahlt'.
Wenn nunmehr die Verantwortung auf die
Eltern zurückverlagert werden soll, so bedeutet
dies aus der Sicht der Eltern eine ganz andere
Zumutung als für die Eltern im Westen. Es wird
sich zeigen müssen, inwieweit es gelingt, das
hierfür erforderliche Engagement und die normativen
und kognitiven Voraussetzungen dafür
zu schaffen, daß die enorme Belastung innerhalb
des Familiensystems auch angemessen
verarbeitet werden kann. Auf jeden Fall scheint
in den neuen Bundesländern die Beratung und
Unterstützung der Eltern, also die familienbezogene
Hilfe, noch weit dringlicher als in den alten
Bundesländern.
Ein weiteres kommt hinzu: Familien mit behinderten
Kindern sind im besonderen Maße von
Arbeitslosigkeit betroffen. Zur Verunsicherung
durch die allgemeine Übergangssituation treten
die spezifischen Verunsicherungen einer Umstrukturierung
der Erwartungen hin zu größerer
Eigenverantwortung mit der Zumutung besonderer
Belastungen. Die Verschlechterungen im
Kinderbetreuungssystem stellen die Alltagsorganisation
der Familie vor neue Probleme. Der
angestrebte Abbau des verhältnismäßig hohen
Anteils an Pflegefällen in ostdeutschen Krankenhäusern
wird auch zu Lasten der Familienpflege
gehen, und dies betrifft auch die Familien
(schwerst-)behinderter Kinder. Zusätzlich lassen
sich z. Zt. aufgrund von Anerkennungsproblemen
tiefgreifende Verunsicherungen im
Bereich der Pflege- und Rehabilitationsberufe
feststellen, was die Situation im Krankenhauswesen
noch weiter erschwert.
3.5 Erwachsene Behinderte im
Familienverband
Ein besonderes Problem in den neuen Bundesländern
dürfte der durch die wirtschaftliche
Umstrukturierung bestimmte Verlust an Arbeitsplätzen
für Behinderte sein. Wie erwähnt,
kannte die DDR ein Recht auf Arbeit, das
insbesondere auch Menschen mit eingeschränkter
Leistungsfähigkeit zugute kam. Unter
dem Diktat der Rationalisierung und Produktivitätssteigerung
müssen sie als erste mit dem
-
Verlust ihres Arbeitsplatzes rechnen. Darüber
hinaus steht zu befürchten, daß die zunehmende
Konkurrenz auch Beschäftigungsmöglichkeiten
in beschützenden Werkstätten beeinträchtigt
und so einen Teil der schwerer behinderten,
jedoch arbeitsfähigen Personen freisetzt.
Da nicht damit gerechnet werden kann,
daß andere öffentliche oder freigemeinnützige
Einrichtungen diesen Personenkreis auffangen,
kommt auch hier eine neue Sorge auf deren
Angehörige zu.
Besondere Probleme stellen sich für Familien
mit heranwachsenden Behinderten auch in den
alten Bundesländern. Schon im Falle gesunder
Jugendlicher ist der Übergang vom Kind zum
Erwachsenen für Eltern und Kinder ein problembelasteter,
konfliktreicher Prozeß, wobei
die Ablösung der Jugendlichen von ihrem
Elternhaus und die Erreichung einer neuen,
unabhängigeren Beziehung als für die Persönlichkeitsentwicklung
junger Menschen sehr
wichtig beurteilt wird. Grundsätzlich gilt diese
Erwartung auch für behinderte Jugendliche,
doch stellen sich ihrer Realisierung besondere
Schwierigkeiten in den Weg. Zum einen bedürfen
behinderte Jugendliche tatsächlich vielfach
eines besonderen Schutzes, um sie vor Mißbrauch
und Übervorteilung zu bewahren. Zum
zweiten dürfte das gesteigerte Verantwortungsbewußtsein
der Eltern gegenüber ihren behinderten
Kindern einer Ablösung nicht förderlich
sein. Zum dritten fehlt es weitgehend an Wohnund
Arbeitsmöglichkeiten, welche schwerer
behinderten Jugendlichen ein unabhängiges
Leben erst ermöglichen würden. All diese Faktoren
tragen dazu bei, daß schwer geistig oder
körperbehinderte Menschen häufig auch im
Erwachsenenalter bei ihren Eltern bleiben. Die
fehlende Ablösung erwachsener Behinderter
führt zu einer „permanenten Elternschaft" und
„chronischen Sorge" der Eltern um die Zukunft
ihrer Kinder (Bodenbender 1981). Dabei bleibt
es häufig bei einer permanenten sozialen Kontrolle
durch die Eltern und einer Isolation der
Behinderten von der außerfamilialen Öffentlichkeit.
Eltern dagegen, welche versuchen,
sich von ihren erwachsenen behinderten Kin
dern zu trennen, müssen mit dem sozialen
Vorurteil rechnen, sie wollten ihre Kinder ,abschieben'.
So entsteht hier häufig eine ausweglose
Situation, die nur durch konkrete Angebote
beschützender Wohn- und Arbeitsverhältnisse
sowie eine entsprechende Beratung der Eltern
verbessert werden könnte 22).
Eine neuartige Situation entsteht demnächst
durch den Umstand, daß nunmehr Generationen,
welche unter den günstigeren Förderbedingungen
der letzten zwei Jahrzehnte herangewachsen
sind, das Schulsystem verlassen und
vermutlich nicht nur besser entwickelte Kompetenzen,
sondern auch stärkere Autonomieansprüche
mitbringen. Dies stellt eine noch grö-
22) Vgl. Guski/Langloz-Brunner 1991, Schatz 1987,
Thimm u. a. 1985.
„Permanente
Elternschaft"