Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode Drucksache 12/7560
Die Bundesregierung rechnet damit, daß sich mittelfristig
die Fertilität in den neuen Ländern dem in den
vergangenen beiden Jahrzehnten stabilisierten
Fruchtbarkeitsniveau in den alten Ländern angleichen
wird. Das setzt allerdings eine Weiterentwicklung
familienpolitischer Maßnahmen voraus. Die
Geburtenentwicklung in den neuen Ländern wird
wesentlich von der weiteren Wirtschaftsentwicklung
und der damit verbundenen Angleichung der Lebensverhältnisse
an das Niveau in den alten Ländern
abhängen. Die nachträgliche Realisierung von Kinderwünschen,
die unter den wirtschaftlichen und
sozialen Auswirkungen der Vereinigung bisher
zurückgestellt wurden, dürfte nach Auffassung der
Bundesregierung dazu führen, daß sich das Geburtenniveau
in den neuen Ländern mittelfristig dem in den
alten Ländern anpassen wird.
Die zukünftigen Geburtenzahlen werden nicht so sehr
von einer Veränderung der durchschnittlichen Kinderzahl
in der Familie, sondern eher davon abhängen,
welcher Anteil der jungen Frauen kinderlos bleiben
wird. Der Geburtenrückgang in der Bundesrepublik
Deutschland erklärt sich zu einem nicht unwesentlichen
Teil aus einer gestiegenen Kinderlosigkeit. Der
Kinderlosigkeit eines steigenden Anteils der Bevölkerung
muß deshalb verstärkt Aufmerksamkeit beigemessen
werden.
Aus neueren Erhebungen ist der Bundesregierung
bekannt, daß die meisten jungen Frauen gleichermaßen
in West- wie in Ostdeutschland sowohl Kinder
haben als auch berufstätig sein möchten. Allerdings
ist nur noch ein kleiner Teil dazu bereit, um des
Kinderhabens willen auf Dauer auf Erwerbstätigkeit
zu verzichten; eher verzichten Frauen auf die Verwirklichung
ihres Kinderwunsches. Daher ist es unerläßlich,
die Rahmenbedingungen unserer Gesellschaft
so zu gestalten, daß auch für Frauen die Option
Ausbildung und Beruf" mit der Option „Kind" vereinbar
wird. Ebenso notwendig ist es, die Leistungen der
nichterwerbstätigen Frauen, die Kinder erziehen,
anzuerkennen, die Nachteile, die ihnen dadurch entstehen,
abzubauen und ihnen den Wiedereinstieg in
den Beruf zu erleichtern. Wie der Familienbericht zu
Recht ausführt, sind die jungen Frauen heute nicht
mehr bereit, Bedingungen für eine Familiengründung
zu akzeptieren, mit denen sich ihre Mütter noch
abgefunden haben oder abfinden mußten.
Seit 1972 hat sich die Zahl der Einpersonenhaushalte
von Menschen im Alter von 25 bis unter 45 Jahren
mehr als verdoppelt, aber mehr als die Hälfte dieser
Personen ist oder war bereits einmal verheiratet. Die
ledigen Alleinlebenden finden sich vor allem in den
jüngeren Altersgruppen und sind junge Menschen,
die aus dem elterlichen Haushalt ausgezogen sind
und einen eigenen Hausstand gegründet haben. Über
alle Altersgruppen gesehen sind zwei Drittel der
Alleinlebenden über 45 Jahre alt, und die Mehrzahl
von ihnen ist verwitwet oder geschieden. Alleinleben
ist also weniger Ausdruck von Individualisierung,
sondern eher auf den Wohlstand zurückzuführen, der
es jungen Menschen erlaubt, schon während ihrer
Ausbildung einen eigenen Hausstand zu gründen,
und auch verwitweten und geschiedenen älteren
Frauen gestattet, für sich allein zu leben und nicht in
einer anderen Familie Zuflucht suchen zu müssen, wie
es früher vielfach der Fall war. Auch die Alleinlebenden
sind, wie neuere Untersuchungen zeigen, in
vielfältige Netze eingebunden, die um so dichter und
intensiver sind, je mehr Familienmitglieder vorhanden
sind. Sind keine Verwandten vorhanden, so treten
nichtverwandte Personen an ihre Stelle, so daß zwar
eine Ausdünnung, aber kein Verlust an Netzwerkbeziehungen
zu erwarten ist. Allerdings könnte eine
weitere Zunahme der Hochbetagten und kinderloser
älterer Menschen zu einer Veränderung dieser relativ
günstigen Befunde führen.
Die Zahl der nichtehelichen Lebensgemeinschaften
hat sich im bisherigen Bundesgebiet seit 1972 mehr als
verachtfacht. Ihr Anteil an den über 20jährigen
beträgt in den alten Ländern 4,3 %, in den neuen
Ländern 5,6 %. Am stärksten sind nichteheliche
Lebensgemeinschaften in der Altersgruppe der 20- bis
unter 35-jährigen mit 8,1 % bzw. 11,1 % vertreten. In
den alten Ländern sind bei rund 60 % der nichtehelichen
Lebensgemeinschaften beide Partner ledig und
zu 81 % kinderlos; in vielen Fällen dürfte es sich um
voreheliche Partnerschaften handeln, die an Stelle des
Verlöbnisses getreten sind. Junge Menschen leben
häufig vor ihrer Eheschließung in einer nichtehelichen
Lebensgemeinschaft zusammen und heiraten
erst, wenn sie ihren „Platz im Leben" gefunden und
mit dieser „Sicherheit im Rücken" Kinder haben
wollen. In den neuen Ländern sind demgegenüber
nur bei 49 % der nichtehelichen Lebensgemeinschaften
beide Partner ledig, und bei 55 % der nichtehelichen
Lebensgemeinschaften leben Kinder.
Viele Mütter mit Kindern, die in einer nichtehelichen
Lebensgemeinschaft leben, werden in der amtlichen
Statistik gleichzeitig als Alleinerziehende gezählt, so
daß zwischen beiden Lebensformen nicht klar unterschieden
werden kann. Alleinerziehende und ihre
Kinder sind keine gesellschaftliche Ausnahmeerscheinung.
Wie der Bericht zu Recht darlegt, ist ihre
Zahl in den letzten 10 Jahren stetig angestiegen.
Sechs von sieben Alleinerziehenden sind Frauen.
I-läufig bedeutet das Alleinerziehen eine Lebensform
im Übergang . Unter den Eltern, die noch keine 25
Jahre alt sind, sind Alleinerziehende besonders stark
vertreten. Bei den 25- bis 45jährigen stellen sie
dagegen nur eine Minderheit dar. Kinder, die bei
Alleinerziehenden leben, verbringen nur einen relativ
kurzen Zeitraum ihres Lebens mit einem alleinerziehenden
Elternteil , weil viele Alleinerziehende (wieder)
eine Ehe eingehen. Wie der Familiensurvey
belegt, wachsen jeweils nur 1 % der Kinder dauerhaft
allein bei einem Elternteil auf.
Für die Zukunft ist nicht auszuschließen, daß mit dem
Anstieg der Scheidungen die Zahl der Alleinerziehenden
weiter zunimmt.
2.2 Auswirkungen der Strukturveränderungen
auf die Familie
Noch immer entscheidet sich in den alten Ländern die
Mehrheit der Bevölkerung für ein Zusammenleben
mit Kindern in einer vollständigen, auf Ehe beruhenden
Familie. Die Geburtenzahlen haben sich bereits