Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

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Schulen
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strukturen
erleichtert
Bildungs
entschei
dungen
der Eltern
und Kinder
Drucksache 12/7560
4.3 Schulorganisation und Schulstandorte
Der berufliche Bildungsweg weist infolge der
verschiedenen eigenständigen Formen bei den
beruflichen Schulen und bei mehr als 300 Ausbildungsberufen
eine Vielzahl von Besonderheiten
auf. Dazu tritt die Vielfalt der schulischen
Bildungswege, die wiederholt punktuelle Entscheidungen
verlangen. Sie sollte dort ihre
Grenze haben, wo die Gefahr besteht, daß
Eltern und Schüler das Bildungssystem und
seine Bildungsangebote nicht mehr durchschauen
können. Es wachsen sonst bei der
deutschen Bevölkerung, insbesondere aber bei
den Ausländern, der Beratungsbedarf und neue
Bildungsbarrieren.
Zu den wichtigen Merkmalen des Schulangebots
gehört die Mehrgliedrigkeit der Schulen
des Sekundarbereichs I. Vor allem bei stark
schrumpfenden Jahrgangsstärken ist die familienorientierte
Wohnungsnähe der Standardschulen
um so schwerer durchzusetzen und zu
erhalten, je stärker das Schulsystem gegliedert
ist. Ein anderer schwerwiegender Gesichtspunkt
ergibt sich aus den Schwierigkeiten, die
sich für die Sozialisation eines geringen Anteils
der Schülerjahrgänge einstellen, wenn sie auf
einen eigenen Schultyp verwiesen werden, dem
außerdem mit negativen Vorurteilen gegen-
-
übergetreten wird. Die unübersehbare Bevorzugung
der mittleren Abschlüsse, die in den
westlichen Bundesländern unterschiedlich weit
fortgeschritten ist, stellt die Hauptschule als
völlig eigenständige Regelschule in Frage. Die
vollzogenen Veränderungen der Bildungsentscheidungen
der Familien geben Anlaß, die
regionale Schulstruktur zu überprüfen und
nicht prinzipiell an einmal geschaffenen und zur
Entstehungszeit sinnvollen Schulformen unabhängig
vom Wandel krampfhaft festzuhalten.
Besonders in den neuen Bundesländern, die bei
der Neugestaltung des Schulwesens an den
bereits in der DDR vollzogenen Wandel der Bildungsbeteiligung
zu sehr hohen Anteilen mittlerer
Abschlüsse anzusetzen haben, bietet sich
das Nebeneinander eines zweigliedrigen weiterführenden
Schulsystems einerseits und integrierten
Schulformen andererseits an.
Mit dem Modell der Regelschule wird zum
Beispiel in Thüringen ein zeitgemäßer Weg
beschritten. Er ermöglicht nach der 9. Klassenstufe
den Hauptschulabschluß (Berufsreife) und
nach der 10. Klassenstufe den Realschulabschluß
(Mittlere Reife) mit Möglichkeiten des
Übergangs in das Gymnasium (Allgemeine
Hochschulreife) oder in die Fachoberschule, an
der die Fachhochschulreife erworben werden
kann. Auch die verschiedenen Zweige der
berufsbildenden Schulen sind durch hohe horizontale
und vertikale Durchlässigkeit aufeinander
bezogen. Die Bildungsentscheidungen der
Eltern und Kinder sind bei einer derartigen
Schulstruktur nicht mehr mit einem hohen
Risiko belastet wie bei stark gegeneinander
abgeschotteten Schularten.
Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode
In manchen westlichen Regionen deutet sich
ebenfalls eine auffällige Ausbreitung der
Durchlässigkeit und der Zusammenarbeit der
Schulen, insbesondere der Haupt- und
Realschulen sowie der Realschulen und Gymnasien
an. Schon zwei Drittel der niedersächsischen
Hauptschulen bieten entweder selbst
(10. Klasse) oder im Verbund mit einer Realschule
alle mittleren Abschlüsse an.
Seit den 60er Jahren wurde die Schuistandortstruktur
der westlichen Bundesländer einer
außerordentlich tiefgreifenden Veränderung
unterworfen (vgl. Abb. IX/31).
Grundschulen und Hauptschulen wurden in
erheblichem Umfang konzentriert; ihre Einzugsbereiche
vergrößerten sich deutlich. Leidtragende
sind die Familien, vor allem die Kinder.
Ihre Schulwegbedingungen werden
schlechter weil zeitraubender, anstrengender,
gefährlicher. Dagegen wurden die Schulen der
höheren Bildungswege — Realschulen und
Gymnasien — und die Sonderschulen stark
dezentralisiert; ihre Einzugsbereiche verkleinerten
sich. Die Verbesserung der Erreichbarkeit
bei Realschulen und Gymnasien gehört in
Verbindung mit der Verringerung der Hauptschulstandorte
zu den bedeutenden Rahmenbedingungen
der Umschichtung der Bildungsbeteiligung
mit der Folge der Bildungsexpansion.
Leitgedanke dieser neuen Struktur war die
Abbildung IX/31
Durchschnittliche Einzugsbereiche
der Schulen, nach Schulart, in qkm,
1960 bis 1991, westliche Bundesländer
und Niedersachsen
1) Niedersachsen: Sonderschulen für Lernbehinderte
Quelle: StBA; BMBW; Berechnungen und Darstellung
IES
Woh
nungs
nahe
Schulstandorte