Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode Drucksache 12/7560
Freistel
Bildungs
urlaub
Männer. Nur bei 25 % der Frauen, aber bei 36 %
der Männer, gab der Betrieb den Anstoß zur
Teilnahme an Weiterbildung (Amt für Berufsund
Weiterbildung in der Behörde für Schule,
Jugend und Berufsbildung Hamburg 1989). So
überrascht nicht, daß berufstätige Frauen häufiger
als Männer unabhängig vom Unternehmen
an Weiterbildung teilnehmen, sie sind daher
stärker auf erreichbare öffentliche Angebote
angewiesen.
Da Männer und Frauen mit geringeren Qualifikationen
weniger in die betriebliche Weiterbildung
einbezogen werden und bisher diese
Gruppen unter den Frauen stärker vertreten
waren, sind sie auch stärker betroffen. Aber
auch bei steigendem Qualifikationsniveau sind
sie schlechter gestellt. Die Gründe hierfür werden
überwiegend nicht in ihrer mangelnden
beruflichen Kompetenz, fehlenden Leistungsfähigkeit
oder Eignung für die Ausübung von
Führungspositionen gesehen, vielmehr sind es
die geringere Berufserfahrung und -dauer, kürzere
Betriebszugehörigkeit und vor allem die
(drohende) Berufsunterbrechung oder -aufgabe
aus familialen Gründen.
Frauen mit Familie bzw. mit Kindern finden also
doppelt erschwerte Bedingungen vor, wenn es
um Weiterbildung geht. Zum einen müssen sie
der Arbeitsbelastung durch (mehrere) Kinder,
die im Haushalt leben, ihren Tribut zollen, zum
anderen werden sie in der Berufswelt als (potentielle)
Mütter weniger gefördert und verbleiben
in den Betrieben häufig auf den Hierarchieebenen,
die außerdem weniger in die betriebliche
Weiterbildung einbezogen werden.
Um den Arbeitnehmerinnen und -nehmern bessere
Möglichkeiten der selbstbestimmten Weiterbildung
zu eröffnen, wurden verschiedene
Möglichkeiten geschaffen, für die Teilnahme an
Weiterbildungsveranstaltungen von der Arbeit
bei Lohn- und Gehaltsfortzahlung freigestellt zu
werden. Frauen und Männer nehmen die Möglichkeiten
in unterschiedlichem Maß in An-
spruch (Infratest 1989): innerhalb von drei Jahren
14 % der berufstätigen Männer und 9 % der
berufstätigen Frauen. Die Teilnahmequote erreichte
bei den Frauen ohne Kind (unter 14
Jahren) 11 %, bei den Frauen mit Kind 8 %.
Diese beiden Frauengruppen unterscheiden
sich außerdem deutlich nach Art (Rechtsgrundlage)
der Freistellung (vgl. Tab. IX/5).
Der gesetzliche und auch der zusätzliche
betriebliche Erziehungsurlaub birgt unter dem
Gesichtspunkt des Qualifikationserhalts Gefahren
und Chancen. Eine Gefahr besteht — vor
allem bei längeren Urlaubsfristen — in der
„Alterung" der Fachqualifikation, und zwar
umso mehr, je länger die Unterbrechung der
Erwerbsarbeit dauert. Die Chance liegt in der
Möglichkeit, ohne die Beanspruchung durch
Erwerbsarbeit Weiterbildung so in Anspruch zu
nehmen, daß auf die familiäre Lebenslage
Rücksicht genommen wird. Dabei handelnde
Akteure können sowohl die Eltern als auch die
Betriebe sein.
Unabhängig von den Betrieben können Eltern
aus einem thematisch breiteren Spektrum wählen.
Zusammen mit dem Betrieb können eher
die speziellen Fachqualifikationen gepflegt
werden. Eine Untersuchung der betrieblichen
Erfahrungen mit der Anwendung des Bundeserziehungsgeldgesetzes
ergab, daß die Verlängerung
des Erziehungsurlaubs die Aktualisierung
der Fachqualifikationen verlangt (vgl. Abb.
IX/19).
Je länger der Erziehungsurlaub dauert, um so
bedeutsamer sind Bemühungen der Unternehmen
und der Erziehungsurlauberinnen für den
Erhalt und die Aktualisierung der beruflichen
Qualifikation und für die Pflege der Kontakte
zum Betrieb. Urlauberinnen und Urlauber gehören
ununterbrochen dem Betrieb an; das wird
gelegentlich übersehen. Deshalb kommt es darauf
an, auch diesen Kreis in die Karriereplanung
einzubeziehen.
Erziehungs
urlaub
-lung,
Tabelle IX/5
Art der Freistellung für die Teilnahme an Weiterbildungsveranstaltungen
(in den letzten drei Jahren), erwerbstätige Frauen mit und ohne Kind
unter 14 Jahren, in %, 1988, westliche Bundesländer
Art der Freistellung
insgesamt
Erwerbstätige Frauen
mit Kind
-
ohne Kind
Ländergesetz (z. B. Bildungsurlaub) . 29 41 25
Bundesgesetzliche Regelung 5 10 4
Betriebsvereinbarung 23 18 25
tarifvertragliche Regelung 12 8 12
sonstige Regelung 17 16 17
Regelung unbekannt 14 6 17
insgesamt 100 100 100
Quelle: Infratest, 1989
-