Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode Drucksache 12/7560
Familien
leben
erschwe
rende
Eigen
arten
unserer
Gesell
schaft
einer deutlich stärkeren Einbeziehung der Männer
in die Aufgaben der privaten Lebensführung
erreichen lassen. Diese Verhaltensänderung
könnte wesentlich dadurch gefördert werden,
daß in Zukunft der Vereinbarkeit von
Familiengründung und Ausbildung stärkere
Beachtung geschenkt wird. Angesichts der
stark verlängerten Ausbildungsphase und der
damit im Regelfalle verbundenen höheren Zeitsouveränität
beider Geschlechter könnte die
Förderung der Familiengründung in der Ausbildungsphase
wesentlich zur Realisierung von
Kinderwünschen und zu einer gleichberechtigten
Beteiligung beider Partner an den Familienaufgaben
beitragen (vgl. Kapitel IX.2).
Die gegenwärtige Spannung zwischen Familien-
und Frauenpolitik beruht im wesentlichen
auf dem Umstand, daß Maßnahmen der Familienförderung
von vielen Frauen als Versuch
verstanden werden, die Frauen wieder stärker
in die Familie einzubinden und so ihre außerfamilialen
Entfaltungsmöglichkeiten zu beeinträchtigen.
Dieser Einseitigkeit der weiblichen
Festlegung entspricht jedoch eine ebensolche
der männlichen Rolle, wodurch Männer
für ihre Selbstentfaltungsmöglichkeiten ausschließlich
auf den Beruf verwiesen werden.
Das Leitbild einer gleichgewichtigen Selbstentfaltung
in Familie und Beruf mit individuell
und paarweise wählbaren unterschiedlichen
Schwergewichten dürfte am ehesten den Vorstellungen
junger Menschen entsprechen.
Es genügt jedoch nicht, die Vereinbarkeit von
Familien- und Erwerbstätigkeit für Frauen zu
verbessern. Vielmehr muß anerkannt werden,
daß auch die Tätigkeiten in Haushalt und
Familie Arbeit, also wirtschaftliche Werte schaffende
Leistungen sind. Zwar richten sich diese
Leistungen primär an die Haushalts- und Familienmitglieder,
sie werden nicht zu einem
bezahlbaren Angebot für anonyme Nachfrager.
Aber ihr wirtschaftlicher Wert zeigt sich dort, wo
sie nicht mehr erbracht werden, und dafür Dritte
— häufig aus Steuermitteln finanziert -- eintreten
müssen.
Aus makrosoziologischer Sicht sind es somit vor
allem zwei strukturelle Eigenarten unserer
Gesellschaft, welche heute das Familienleben
erschweren: Die Benachteiligung derjenigen,
die familiale Leistungen erbringen und die
Einseitigkeit der Verteilung dieser Leistungen
auf die Frauen. Beides zusammengenommen
bedingt die Ambivalenz vieler, aber vor allem
der jungen Frauen, gegenüber einem lebenslangen
familialen Engagement. Diese Ambivalenz
trägt erheblich zur fortschreitenden Ausbreitung
von kinderarmen oder kinderlosen
Lebensformen bei. Im Vergleich zu den übrigen
Ländern Nord- und Westeuropas liegt Deutschland
sowohl hinsichtlich des Anteils der Aufwendungen
für Mutterschaft und Familie an der
Gesamtheit aller Sozialausgaben als auch hinsichtlich
der Gleichberechtigung zwischem
Mann und Frau deutlich unter dem Durch
schnitt. Ähnliches gilt für Italien. Beide Länder
weisen die niedrigsten Geburtenraten in Westeuropa
auf.
Besonders drastisch ist der Geburtenrückgang
in den neuen Bundesländern, wo sich die
Geburten von 1989 bis 1992 mehr als halbiert
haben. Unter den in modernen Gesellschaften
gegebenen Bedingungen einer nahezu selbstverständlichen
Geburtenkontrolle kann die
Geburtenrate einer Bevölkerung durchaus als
Indikator der Familienfreundlichkeit oder aber
der erfahrenen strukturellen Rücksichtslosigkeit
der gesellschaftlichen Verhältnisse gelten.
Alle Überlegungen, wie familiale Zusammenhänge
in unserer Gesellschaft zu fördern und zu
stabilisieren seien, müssen die Tatsache der
gestiegenen biographischen Wahlmöglichkeiten
der jungen Menschen und den Verlust
traditioneller Selbstverständlichkeiten ins Auge
fassen. Familiengründungen ereignen sich
heute im Regelfall als Ergebnis eines mehr oder
weniger langen Prozesses zunehmender „Nestbildung".
Nur wenn die Partnerschaft verläßlich,
die wohnungsmäßigen Bedingungen akzeptabel,
die ökonomischen Bedingungen einigermaßen
gesichert und der Kinderwunsch mit
anderen biographischen Perspektiven (Bildung,
Berufserwartungen, Karriere) nicht allzusehr in
Konflikt gerät, ist heute die Ankunft von (zusätzlichen)
Kindern wahrscheinlich.
3. Die Familie: ihre Aufgaben und
Leistungen
Es gibt weder im Alltagsverständnis noch in den
Wissenschaften eine einheitliche Auffassung
über das, was der Begriff „Familie" genau zu
beschreiben hat. So kann „Familie" in einer
sehr weiten Bedeutung die Gruppe von Menschen
bezeichnen, die miteinander verwandt,
verheiratet oder verschwägert sind, gleichgültig,
ob sie zusammen oder getrennt leben und
wirtschaften, ob die einzelnen Mitglieder noch
leben oder bereits gestorben sind. „Familie"
kann unabhängig von räumlicher und zeitlicher
Zusammengehörigkeit als Folge von Generationen
angesehen werden, die biologisch, sozial
und/oder rechtlich miteinander verbunden
sind. Zudem gibt es Kleingruppen ohne biologische
oder rechtliche Verknüpfungen, die
zusammenleben und wirtschaften und als Haushaltsgemeinschaft
ihre Leistungen als familiale
verstehen können, ohne im Sinne des hier
gebrauchten Familienbegriffes eine „Familie"
zu sein.
Da es folglich zahlreiche sehr unterschiedliche
Vorverständnisse von „Familie" gibt, sollte sich
eine Definition von „Familie" an dem Anliegen
des jeweiligen Untersuchungsauftrages orientieren.
Für die Familienberichtskommission
bedeutet dies, daß sie ein Verständnis von
„Familie" zu vertreten hat, das einerseits den
Zur Klärung
des
Begriffs
„Familie"
-