Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode Drucksache 12/7560
Verkehrsmitteln und in den Eingangsbereichen
der Häuser — bestimmen in hohem Maße die
Lebensqualität in den Siedlungen mit. Ein
besonderes Sicherheitsbedürfnis außerhalb von
Wohnungen haben insbesondere Kinder,
Frauen und Ältere.
— Die Fähigkeit eines Kindes, seine Umwelt zu
erkunden, nimmt mit dem Alter zu. Seine
Streifräume wachsen. Den Erlebnisbereichen
in den verschiedenen Altersstufen müssen
räumlich begreifbare Bewegungszonen
entsprechen, die von Gefahren abgeschirmt
sind und bei kleineren Kindern die zwanglose
Beaufsichtigung durch die Eltern
ermöglichen (Sichtbeziehungen zum Arbeitsbereich
der Eltern). Sichere Wege zu
den Schulen und zu den sonstigen öffentlichen
Einrichtungen (z. B. auch zu den Sportstätten),
verkehrsberuhigte Spielstraßen und
ein Angebot an wohnungsnahen Spielplätzen
und bespielbaren Grünflächen sind ein
Kennzeichen familiengerechter Siedlungen.
Sie müssen im Rahmen von Quartierskonzepten
im Zusammenwirken von Stadtplanung
und Sozialplanung systematisch ausgestaltet
werden.
— Zur Vermeidung von Angst-Räumen für
Frauen und ältere Menschen muß in der
Quartiersgestaltung erreicht werden, daß es
keine öffentlichen Straßen, Wege und Plätze
gibt, die nicht der sozialen Kontrolle unterliegen,
d. h. schlecht einsehbar und unzureichend
beleuchtet sind. Auch bei der Gestaltung
der Grundstückserschließungen und
Hauseingänge ist auf Beleuchtung, Übersichtlichkeit
und Kontrollierbarkeit zu achten.
Größere Parkplätze, Fußgänger-Unterführungen,
Parks und gewerblich geprägte
Bereiche mit geringem Wohnungsanteil
erfordern seitens der Stadtplanung erhöhte
Aufmerksamkeit.
Jene Einrichtungen und Angebote, die nicht in
jedem Wohnquartier vorgehalten werden können,
erfordern in der Regel Wege, die mit
Verkehrsmitteln zurückgelegt werden müssen.
Besonders für Kinder, Jugendliche und ältere
Menschen ist deshalb die Anbindung an das
Netz des Öffentlichen Personennahverkehrs
(ÖPNV) von großer Bedeutung. Ohne diese
können sie sonst häufig nur mit Hilfe von
Angehörigen oder Nachbarn an Bildungs- oder
Freizeitangeboten teilnehmen, Einkäufe oder
Behördengänge erledigen.
In vielen Wohngebieten stellt der ruhende Verkehr
ein Problem dar. Parkende Autos haben in
den meisten Straßen das Spielen der Kinder
verdrängt und die Kontaktmöglichkeiten der
Nachbarn eingeschränkt. Bereiche, in denen
Kinder gefahrlos spielen können, müssen häufig
wie Biotope gesichert, geschützt und vernetzt
werden. Die Entlastung der Wohnquartiere vom
PKW-Verkehr erfordert Erschließungskonzepte,
die in den Siedlungsbereichen eine
weitgehende Unabhängigkeit von der Nutzung
des Autos ermöglichen. Hierzu gehören
— Lösungen für den ruhenden Verkehr, die
eine Nutzung des wohnungsnahen Freiraumes
für Spiel und Kommunikation erlauben,
— Lösungen für die innere Erschließung, die
zur Verringerung von Lärm und Abgasen
sowie Gefahren durch PKW führen (Tempo
30-Zonen), eine vorrangig auf die Bedürfnisse
der Fußgänger und Radfahrer ausgerichtete
Grundstruktur der Verkehrserschließung
im Stadtteil entwickeln, und eine
ausreichende Anzahl von sicheren Fahrradparkplätzen
an allen Wohnungen, Arbeitsstätten,
öffentlichen Gebäuden und an den
ÖPNV-Haltestellen vorhalten,
— eine attraktive Anbindung an den Öffentlichen
Personennahverkehr.
Wirtschaftliche Dynamik, soziale Tragfähigkeit
und kulturelles Potential einer Stadt, einer
Gemeinde, eines Kreises oder einer Region
hängen zunehmend davon ab, ob es gelingt,
jene jungen Frauen und Männer zu binden, die
sowohl eine hohe Berufsorientierung als auch
Kinder haben und deshalb die Vereinbarkeit
von Familie und Beruf suchen. Heute Kinder zu
bekommen, hat aber für die meisten jungen
Eltern den Zusammenprall mit den starren
Strukturen der Arbeitswelt zur Folge (vgl.
Abschnitt XI. 2.2). So ergeht es auch denjenigen
Frauen und Männern, die Pflegeleistungen
übernommen haben. Die Arbeitswelt ist durch
Rücksichtslosigkeit gegenüber dem Familienleben
geprägt. Dies gilt übrigens auch für die
öffentlichen und freigemeinnützigen Arbeitgeber.
Zum Beispiel sind Krankenhäuser in extremem
Maße familienfeindliche Arbeitsstätten,
mit vielen jungen Frauen.
Besonders aus der Sicht der Mütter wird die
Qualität des regionalen Arbeitsmarktes stark
von folgenden Faktoren bestimmt:
— Möglichkeiten des Wechsels zwischen Familien-
und Erwerbstätigkeit,
— Anpassung der Arbeitszeitorganisation einschließlich
Teilzeitarbeit an den Lebensrhythmus
der Familien,
— günstige Erreichbarkeit der Arbeitsstätten.
Manche Branchen, Großunternehmen und Regionen
haben die Zeichen der Zeit bereits
erkannt und beginnen, qualifizierte junge Leute
durch Familien-, Frauen- und Elternprogramme
zu binden. Betriebliche Kindergärten ergänzen
gelegentlich diese familienfreundlichen Arbeitsplatzangebote.
Auch schließen sich kleine
und mittlere Unternehmen zusammen, um als
Verbund den Angeboten von Großunternehmen
etwas Konkurrenzfähiges entgegenzusetzen.
In Niedersachsen entstehen zur Zeit in
mehreren Regionen derartige Unternehmensverbünde
in der Rechtsform des Eingetragenen
Vereins.
Zu den Arbeitszeitproblemen von Eltern und
pflegenden Angehörigen gehören auch die
Arbeitswelt