Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode Drucksache 12/7560
gestalten. Die Gleichberechtigung der Geschlechter
erfordert einen stärkeren Einbezug
der Männer in den Zusammenhang
unentgeltlicher Erziehungs-, Haus-, Hilfeund
Pflegearbeit, aber auch die Ermöglichung
einer besseren Vereinbarkeit von
Familientätigkeit und Berufstätigkeit für
die Frauen, und nicht zuletzt eine Umorientierung
des Bildungssystems im Hinblick
auf eine bessere Vereinbarkeit von
Familie und Ausbildung und auf die für
die Gründung einer Familie erforderlichen
Daseinskompetenzen von Männern und
Frauen.
7. Ein zentrales Problem der sich durch strukturell
verselbständigte Teilsysteme konstituierenden
modernen Gesellschaft ist die
Kontrolle der problematischen Folgen, die
sich aus dieser immer fortschreitenden Spezialisierung
und „ Eigensinnigkeit" der Teilbereiche
ergeben. Das gilt im Verhältnis all
dieser Teilsysteme zueinander, hat aber mit
Bezug auf die Familie eine besondere Qualität,
weil sich die Familien aufgrund ihrer
geringen Organisationsfähigkeit nicht im
gleichen Maße wehren können wie hoch
organisierte Akteure. Daraus resultiert die
spezifische Schutz- und Förderungswürdigkeit
der Familien, welche ihren Ausdruck in
Artikel 6 Grundgesetz gefunden hat.
8. Politik zugunsten von Familien kann sich
nicht auf Einzelmaßnahmen wie z. B. das
Kindergeld oder die Reform der Steuergesetze
beschränken, sondern muß um fassender
und stärker aus der Sicht der Bedürfnisse
und Interessen der Familienangehörigen,
insbesondere der Mütter, konzipiert
werden. Es geht z. B. um die Abstimmung
der Dauer von Kindererziehungszeiten mit
dem Beginn eines öffentlichen Betreuungsangebots
für Vorschulkinder oder, allgemeiner,
um die Schaffung eines rechtlichen
Rahmens, innerhalb dessen sich individu-
elle Biographien mit der Übernahme von
Elternverantwortung ohne größere Nachteile
vereinbaren lassen.
9. Politisch induzierte Familienförderung sollte
sich darauf konzentrieren, die objektiven
Folgen des Kinderhabens so zu beeinflussen,
daß sich die Erwartungen junger Menschen,
welche vor familialen Entscheidungen
stehen, verbessern können. Solche
Erwartungen bilden sich im wesentlichen
aus der Wahrnehmung der Folgen von Kindern
bei Freunden, Verwandten und Bekannten.
Diese Folgen sind nicht ausschließlich
wirtschaftlicher A rt, sondern beziehen
sich auch auf die Anerkennung von
Eltern als Eltern bei Arbeitgebern, Verwaltungen,
in Schulen und sozialen Diensten,
in der Öffentlichkeit und im Bekanntenkreis.
Besonders benachteiligt sind heute
junge Familien. Schwergewichte zukünftiger
Familienpolitik sollten insbesondere auf
die Vereinbarung der Teilhabemöglichkeiten
an Familie, Bildung und Wirtschaft
sowie auf die rechtzeitige Verfügbarkeit
ausreichenden und finanziell tragbaren
Wohnraumes gelegt werden.
10. Familienpolitik muß daher sowohl im Bereich
der Legislative als auch der Exekutive,
und zwar auf Bundes-, Landes- und
Gemeindeebene als gesellschaftliche Strukturpolitik
und im Zusammenwirken mit den
Tarifpartnern und den Trägern der verschiedenen
sozialen Dienstleistungen konzipiert
werden. Sie kann nicht als politische Aufgabe
eines einzelnen Ressorts verstanden
und betrieben werden. Die auf Familienfragen
spezialisierten politischen Akteure
— vor allem im administrativen Sektor —
müssen Einflußmöglichkeiten erhalten, um
auch als familienpolitisches „Gewissen"
der übrigen Fachpolitiken wirksam werden
zu können.