Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

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renz der
Gesell
schaft
gegen
über der
Erfüllung
familialer
Aufgaben
Drucksache 12/7560
Gestaltung der Rahmenbedingungen, innerhalb
deren die persönlichen Entscheidungen
und Handlungen erfolgen, Familie in ihren von
den Menschen erlebten und gewünschten Formen
ohne Benachteiligungen für die einen und
ohne unverdiente Nutzen für die anderen in
persönlicher Verantwortung sowie in Geschlechter-
und Generationensolidarität gelebt
und gestaltet werden kann.
Für eine solche Gestaltung sind die folgenden
Aspekte maßgebend:
Erstens:
Die dringend notwendige Verstärkung der
Familienorientierung in allen Bereichen der
Gesellschaftspolitik und auf allen Ebenen politischen
Handelns erfordert weit mehr politische
Phantasie, Gestaltungswillen und Gestaltungskräfte,
als bisher für Familien aufgebracht
wurde.
Die Bildung von Humanvermögen gehört zu
den unverzichtbaren Aufgaben jeden Gemeinwesens.
Sie ist ohne die Bereitschaft seiner
Mitglieder, Familien in ausreichender
Zahl zu gründen und Kinder in einem Klima
elterlicher Zuwendung aufzuziehen, nicht zu
erfüllen.
Diese Bereitschaft ist infolge des bestehenden
Wirtschaftssystems, aber auch zahlreicher weiterer
institutioneller Gegebenheiten und der
aus ihnen resultierenden Benachteiligungen
von Menschen, die Erziehungsverantwortung
zu übernehmen bereit sind, heute starken Belastungen
ausgesetzt. Auch diejenigen, welche
ihre familialen Pflichten gegenüber der älteren
Generation ernst nehmen und oft unter erheblichen
Opfern der Allgemeinheit große Kosten für
die Betreuung behinderter und pflegebedürftiger
Menschen abnehmen, erhalten hierfür
kaum öffentliche Anerkennung.
Das Kernproblem moderner Gesellschaften mit
Bezug auf die Familie besteht in dem Umstand,
daß die meisten Gesellschaftsbereiche sich
gegenüber der Tatsache gleichgültig verhalten,
ob Menschen die familialen Aufgaben wahrnehmen
oder nicht. Die Erfüllung familialer
Aufgaben genießt weder politische noch sonstige
gesellschaftliche Anerkennung. Damit
werden sie in einem falschen Sinne zur „Privatsache"
erklärt und trotz ihrer allgemeinen
Bedeutsamkeit allein von moralischen Motiven
und privat verfügbaren Ressourcen abhängig
gemacht. Den Leistungen der Familien verdankt
die Gesellschaft ihre Zukunft. Die familialen
„Investitionen in den Menschen" entscheiden
nicht nur über die Wirtschaftspotentiale von
morgen, sondern zugleich über die Kultur des
menschlichen Zusammenlebens. Alle Benachteiligungen,
die das Leben in Familien belasten,
zehren an der Freude und Bereitwilligkeit junger
Menschen, ja zu sagen zu den zahllosen
Anforderungen, die das Leben mit Kindern
Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode
bedingt. Sie leiden unter den Gedankenlosigkeiten
und Egoismen, die ihnen tagtäglich
begegnen, wenn sie für sich lediglich Chancengleichheit
mit Kinderlosen im Bereich ihrer
Ausbildung, ihrer Erwerbschancen, ihrer Lebenshaltung
reklamieren. Vieles von dem, was
sie irritiert, verunsichert und ärgerlich macht,
mag ungewollt sein. Aber alles spiegelt Mentalitäten
der strukturellen Rücksichtslosigkeit
gegenüber Familie, die sich in staatlichen, ökonomischen
und gesellschaftlichen Einrichtungen
aufgebaut haben. Besonders befremdlich
-
ist das Ausmaß an mangelnder Einsicht in die
Bedeutung der familialen Situation für das Leistungspotential
der Menschen am Arbeitsplatz.
Hier müssen Wirtschaftsideologien hinterfragt
werden. Allerdings gibt es auch ökonomische
Kosten von Elternschaft, die nicht die Wi rt
-schaft, sondern die Allgemeinheit zu finanzieren
hat — etwa die des Arbeitsausfalls bei
Schwangerschaft.
Der strukturellen Rücksichtslosigkeit der staatlichen,
ökonomischen und gesellschaftlichen
Einrichtungen gegenüber der Familie entgegenzuwirken,
um den nach wie vor verbreiteten
Wunsch der überwältigenden Mehrheit nach
Kindern und einem gelingenden Familienleben
durch die Verbesserung der Lebensbedingungen
für Familien zu unterstützen, kann selbstverständlich
nicht allein Aufgabe des Staates
sein. Die Tarifpartner, die Massenmedien, die
Träger sozialer Dienste und alle, die mit Eltern,
Kindern oder pflegenden Haushalten in Kontakt
kommen, haben die Möglichkeit, hieran etwas
zu ändern. Aber angesichts des gesellschaftsstrukturellen
Charakters der Benachteiligung
von Familien bleibt doch staatliche Politik in
erster Linie gefordert. Familienpolitik ist somit
mehr als Familienlastenausgleich; sie ist Teil
einer gesellschaftlichen Strukturpolitik, welche
alle politischen Ebenen mit einschließt. Dies
bedeutet allerdings nicht die Forderung nach
staatlichem Dirigismus in allen gesellschaftlichen
Lebensbereichen; auch Familienpolitik
bedarf einer ordnungspolitischen Grundlage
und prozeßpolitischer Rationalität. Sie kann
nicht allein Aufgabe des Staates sein. Vielmehr
ist eine Bewußtseinsänderung in allen gesellschaftlichen
Lebensbereichen notwendig, um
die öffentliche Anerkennung der Familientätigkeit
und ihre Vereinbarkeit mit der Teilhabe an
den übrigen Sphären des gesellschaftlichen
Lebens zu sichern.
Maßnahmen zu Veränderungen des gesellschaftlichen
Bewußtseins im Hinblick auf die
Leistungen und Belastungen durch Familientätigkeit
verlangen Aufklärung, Überzeugungsund
Bildungsalternativen, welche glaubwürdig
sichtbar machen, daß die Erfahrungen und
Kompetenzen, welche in den verschiedenen
familialen Tätigkeitsbereichen erworben werden,
für alle gesellschaftlichen Lebensbereiche
ihre unbestreitbare Relevanz haben.
Zum Abbau
der
strukturellen
Rück
sichts
losigkeit
gegenüber
Familien