Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Drucksache 12/7560
Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode
Dauer der
Ausbil
dung
Zum Beispiel sind durch die Länder im Interesse
studierender Eltern zu regeln: die Berücksichtigung
von Schwangerschaft und Elternschaft in
den Studien- und Prüfungsordnungen, so die
Verlängerung der Regelstudienzeiten, die Möglichkeit
der Beurlaubung zur Betreuung eines
Kindes ohne Anrechnung auf Höchstfristen, die
Verlängerung der Bearbeitung von Abschlußarbeiten.
Angesichts der Studienrealität kann die
Fiktion des Vollzeitstudenten bereits jetzt nicht
mehr der Hochschulplanung und Studienorganisation
zugrunde gelegt werden.
Ein anderes Beispiel ist die Berücksichtigung
von Teilzeitarbeit bei der Organisation von
Bildungsurlaubsmaßnahmen. Da sich vor allem
Mütter um der Erfüllung von Familienaufgaben
willen in Teilzeitarbeitsverhältnissen befinden,
ist ihnen die Inanspruchnahme von Bildungsurlaub
sehr erschwert, wenn diese in Ganztagsform
angeboten werden. Daher ist es unumgänglich,
auch den Bildungsurlaub in Teilzeitform
anzubieten und dafür auch die rechtlichen
Voraussetzungen zu schaffen.
Eine bessere zeitliche Organisation der Weiterbildung
und die Gewährleistung der Kinderbetreuung
in der Weiterbildungszeit sind wichtige
Elemente der Rücksichtnahme auf Eltern
mit Kindern.
Schließlich ist auch eine verläßliche zeitliche
Organisation der Schule (Halbtagsschule,
Ganztagsschule) anstelle (täglich) flukturierender
Zeitanteile ein bedeutender Beitrag zur
Familienorientierung der Schulwelt.
Da eine durchgreifende Familienorientierung
des Bildungssystems nur mit langem Atem
erreichbar ist, betont die Kommission, daß die
möglichen Maßnahmen zur Verkürzung der
Ausbildungszeiten ergriffen werden müssen,
um ein „Altwerden" in der Erstausbildung zu
vermeiden. Maßnahmen zur Verkürzung der
Zeiten der Erstausbildung sollten auch gegen
den Widerstand berufsständischer Interessengruppen
(zum Beispiel Lehrpersonen oder
Berufsgruppen, die sich gegen konkurrierenden
Nachwuchs möglichst lange abschotten
wollen) durchgesetzt werden. Es reicht nicht,
nur die zeitliche Ausdehnung der Bildungswege
nicht fortzusetzen oder diese Aufgabe nur
einem der Bildungsbereiche, etwa der Schule
oder der Hochschule oder der beruflichen Bildung
zuzuschieben. Auch das Schulsystem im
Westen hat hier einen Ansatzpunkt zur Familienorientierung,
die in den östlichen Bundesländern
durch die zwölfjährige Schulzeit bereits
Realität ist.
Es kommt also einerseits darauf an, jungen
Menschen so früh wie möglich das Herstellen
„geordneter Verhältnisse" zu ermöglichen.
Dazu gehört als zentraler Punkt die Einordnung
der Ausbildung in den Lebenslauf. Da eine
bestimmte Norm immer weniger den verschiedenen
Lebensperspektiven gerecht werden
kann, muß es außerdem verstärkt möglich
sein, neben dem Nacheinander von Ausbildung,
Berufsstart und Familiengründung auch
den Weg der Gleichzeitigkeit von Ausbildung
und Elternschaft zu wählen.
Ein Beispiel für kürzere Ausbildungszeiten in
der Wirtschaft sind Programme, die berufliche
Erstausbildung und weiterbildende Qualifikation
integrieren, die stufenartig innerhalb von
dreieinhalb Jahren zwei Abschlüsse ermöglichen.
Derartige zunächst um der Nachwuchssicherung
willen konzipierten Ausbildungsange -
bote können unter Gesichtspunkten der Gleichzeitigkeit
von Ausbildung und Familiengründung
weiterentwickelt werden.
Im Hochschulbereich sind Studienkonzepte zu
entwickeln, die berufspraktische Ausbildung
und Studium so miteinander verzahnen, daß der
häufig herausgeschobene Zeitpunkt des Berufseintritts
vorgezogen wird. Die Fachhochschulen
haben solche Studienmodelle bereits erfolgreich
erprobt. Durch einen massiven Ausbau der
Fachhochschulen sollte ein sehr viel größerer
Anteil der Studienanfänger und -anfängerinnen
für ein Fachhochschulstudium gewonnen werden.
Die Verkürzung der Ausbildung darf nicht mit
einer inhaltlichen und zeitlichen Überforderung
verbunden sein. Vielmehr kommt es darauf an,
schon bei der Konzeption der Erstausbildung
mit der späteren Weiterbildung zu rechnen.
Deshalb sind Erstausbildung und Weiterbildung
konsequent aufeinander abzustimmen.
Die große Bedeutung, die die Bildung für ein
gelingendes Leben der Individuen und für das
Zusammenleben in der Gesellschaft hat, geht
aus den Fakten zur Bildungsbeteiligung der
Kinder, zur Bedeutung der Bildung für Partnerwahl
und Familienentwicklung, zur Bildungsbeteiligung
der Eltern und zu den damit in
Wechselbeziehung stehenden Aspekten der
Berufsbildung, Berufswahl und Berufsposition
unbestreitbar hervor. Ebenso unbestreitbar ist
jedoch auch, daß das Bildungswesen durch
seine Bildungsinhalte einseitig jene fachlichen
Qualifikationen betont, die in der Erwerbsarbeit
einsetzbar sind. Daher weist die Kommission
nachdrücklich darauf hin, daß Zielsetzung und
Sinngebung der Bildung auf die Ganzheit des
menschlichen Lebens bezogen sein müssen, um
ihrer Bedeutung gerecht werden zu können. Sie
empfiehlt, der Entwicklung jener Kompetenzen
angemessenen Raum zu verschaffen, die zur
Bewältigung des (mit-)menschlichen Daseins in
Familie und Gesellschaft unerläßlich sind, und
Fach- und Daseinskompetenzen stärker zu verzahnen.
Familien benötigen auch eine Kompetenz, die
sie zum Umgang mit dem Bildungssystem befähigt.
An den Bildungsleistungen der Familie, an
den in der Familie zu treffenden Bildungsentscheidungen
und an den Beanspruchungen,
denen die Familie durch das Bildungssystem
sowohl hinsichtlich der Kinder als auch der
Fach- und
Daseins
kompe
tenzen