Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Drucksache 12/7560
Deutscher Bundestag - 12. Wahlperiode
Regionale
Unterschiede
Wenn Armutsstudien früher von einer „Altersarmut"
vornehmlich von Frauen sprachen, so
haben wir jetzt in den alten Bundesländern
zusätzlich vermehrt Familien mit Kleinkindern,
die zunehmend zu Sozialhilfeempfängern werden,
da sie selbst den Lebensunterhalt für die
Familie nicht bereitstellen können.
„Ende 1991 erhielten in den neuen Ländern und
Berlin-Ost insgesamt 217 000 Bedürftige laufende
Hilfe zum Lebensunterhalt außerhalb von
Einrichtungen. Davon waren 93,8 % Deutsche
und lediglich 6,2 % Ausländer. Der Frauenanteil
betrug 53,3 % und lag damit etwas niedriger als
im früheren Bundesgebiet. 55,5 % der HLU-
Bezieher waren jünger als 25 Jahre. Diese Quote
ist erheblich höher als im früheren Bundesgebiet
(46,5%)" (WiSta 4/1993, S. 289).
Die regionalen Unterschiede in der Inanspruch
nahme von Sozialhilfe außerhalb von Einrich
tungen zeigt die Abbildung VI/6. Hierbei spie
len ökonomische Faktoren, insbesondere das
Ausmaß der Arbeitslosigkeit, aber auch die
Alters- und Haushaltsstruktur der Bevölkerung
sowie der Ausländeranteil eine wichtige Rolle.
In den Stadtstaaten lagen die Anteil der HLU-
Bezieher am höchsten.
„Die reinen Ausgaben, die die tatsächlichen
Belastungen der öffentlichen Haushalte durch
die Sozialhilfe widerspiegeln, beliefen sich
somit auf 27,5 Mrd. DM". Dies entspricht Pro-
Kopf-Ausgaben in den alten Bundesländern von
durchschnittlich 430 DM je Einwohner. Regional
streuten die reinen Ausgaben „je Einwohner
zwischen 255 DM in Bayern und 987 DM in
Hamburg". Der Anstieg von 1990 auf 1991
betrug 23 DM bzw. 5,7 % je Einwohner in den
alten Bundesländern (WiSta 1/1992, S. 7 und
WiSta 11/1992, S. 764).
In den neuen Bundesländern und Berlin-Ost
lagen 1991 die reinen Pro-Kopf-Ausgaben je
Sozialhilfe
pro Einwohner
-
Tabelle VI/12
Haushalte von Empfänger(n/innen) laufender Hilfe
der Hilfegewährung sowie nach Art des angerech
Einkommens und Typ des
Neue Länder
Außer
einzeln nachgewiesene
Gegenstand der Nachweisung Insgesamt -
zusammen Haushaltsvorstände sonstige
Hilfe-
Männer Frauen empfänger
1991 194,6 156,0 46,5 24,2 5,6
Hauptursache der Hilfegewährung
Krankheit 2,0 1,5 1,3 2,9 1,5
Tod des Ernährers 0,3 0,4 0,0 1,4 0,4
Ausfall des Ernährers 0,6 0,7 0,0 0,6 1,5
Unwirtschaftliches Verhalten 0,4 0,4 0,9 0,3 0,8
Arbeitslosigkeit 51,2 63,6 77,2 57,7 58,3
darunter: ohne Arbeitslosengeld
oder -hilfe (26,8) (33,2) (56,3) (37,1) (44,3)
Unzureichende Versicherungs- oder
Versorgungsansprüche 19,6 4,1 1,8 14,5 3,4
Unzureichendes Erwerbseinkommen 10,3 12,7 1,8 5,4 3,4
Sonstige Ursachen 15,7 16,4 16,9 17,1 30,5
Insgesamt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Quelle: WiSta 4/1993, S. 290