Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode Drucksache 12/7560
orientierung des Bildungssystems wirksam beitragen
können. Die Kommission beschränkt sich
auf ausgewählte Anregungen. Sie zeigen, daß
nur beharrliche Arbeit an vielen Einzelheiten
zum Ziel der Familienorientierung des Bildungssystems
führen kann.
6.1. Übergreifende Handlungsansätze
Eine unübersehbare andauernde Dynamik
kennzeichnet die Bildungsentscheidungen der
Eltern und Kinder. Die Kommission betont
daher, daß die Rahmenbedingungen sämtlicher
Stufen und Zweige des Bildungssystems so
gestaltbar sein müssen, daß im Wandel der
Lebenslagen und Bildungsbedürfnisse der Familien
Chancengerechtigkeit entstehen kann.
Vielfalt und Wandel der Lebenslagen und Bildungsbedürfnisse
erfordern
dungsstätten gehören, ist konsequent durchzusetzen
und zu sichern. Dazu gehört auch die
familienbezogene Zuordnung der allgemeinbildenden
und berufsbildenden Bildungswege
zueinander.
Die regionalen Unterschiede des Ausbaus der
schulischen Bildungsinfrastruktur sind eine
Herausforderung der kommunalen Schulträger.
Die Kommission empfiehlt, aus strukturpolitischen
Gründen die lebensräumliche Attraktivität
der Gemeinwesen im Interesse der Bindung
und Bildung des Humanvermögens durch eine
-
Familienorientierung des Bildungssystems zu
sichern. Die schulrechtlichen Kompetenzen der
Länder erfordern ein gleichge richtetes Zusammenwirken
von Kommunen und Ländern. Dies
kann vor allem durch das Gewähren von eigenverantwortlichen
sachlichen und finanziellen
Handlungsspielräumen auf örtlich-regionaler
Ebene geschehen.
Erreichbarkeit
der Gesamtheit
des Bil
dungs
systems
— die Differenzierung von Bildungszielen, Bildungswegen
und Bildungsinhalten,
— die Regionalisierung der Bildungsangebote
und die Erreichbarkeit der Ganzheit des
Bildungssystems vom Familienwohnsitz
aus.
Das Erfüllen dieser Anforderungen ist ein
wesentlicher Beitrag zur
— bestmöglichen Förderung von Begabten und
Benachteiligten,
— Generationen- und Geschlechterorientierung
im Lebens- und Familienzyklus,
— Unterstützung und Entlastung von Familien
unabhängig von Status und Wohnort.
Die Zugänglichkeit der verschiedenen Bildungswege
für die Kinder und die Vereinbarkeit
von Ausbildung und Elternschaft sowie von
Weiterbildung und Familie erfordern ein Bildungssystem,
das innerhalb der sozialräumlichen
Lebenswelt den Kindern und Eltern die
Gesamtheit der Stufen und Zweige des Bildungssystems
erreichbar macht. Wichtige
Gründe sind zum Beispiel die Rücksichtnahme
auf das Leistungsvermögen der Kinder und die
Rücksichtnahme auf die durch Pa rtnerschaft
und Elternschaft sowie Bildung und Arbeit verknüpften
Biographien von Mutter und Vater.
Dazu ist es erforderlich, die horizontale und
vertikale Durchlässigkeit des Bildungssystems
zu fördern und die Verschränkung von Ausbildung,
Weiterbildung, Erwerbsarbeit und Elternschaft
mittels einer günstigen wechselseitigen
Erreichbarkeit von Familienwohnung, Bildungsstätten
und Arbeitsplätzen sowohl für die
Kinder als auch für Mütter und Väter zu erleichtern.
Die Regionalisierung des Bildungssystems mit
den allgemeinbildenden Schulen, den Lernorten
der Berufsausbildung, zu denen auch die
Hochschulen gehören, sowie den Lernorten der
Weiterbildung, zu denen auch die Familienbil
Die regionalen Unterschiede des Ausbaus des
Hochschulsystems sind eine Herausforderung
der Länder und des Bundes. Die familienpolitische
Relevanz kennzeichnet der hohe Anteil der
Söhne und Töchter, die ihre Berufsausbildung
an Hochschulen absolvieren (rund 30 %).
Kernstück der Familienorientierung des Bildungsangebots
ist seine inhaltliche und zeitliche
Flexibilisierung. Dazu gehören Konzepte
einer Teilzeitausbildung, einer Verbindung von
Präsenz- und Fernstudien, von Teilzeit- und
Vollzeitstudien, von berufspraktischer Ausbildung
und Studium sowie einer baukastenartigen
Staffelung der Bildungswege nach Inhalten
und Abschlußzielen. Merkmal eines familienorientierten
Bildungsangebots sind studienbegleitende
Prüfungs- und Zertifizierungssysteme
sowie die Erleichterung der Unterbrechung und
die Förderung der Rückkehr durch Pflege der
bereits erreichten Kompetenzen.
Die Kommission empfiehlt nachdrücklich, in
den relevanten Bildungsbereichen durch flexible
Angebotsstrukturen
— die Koordinierung der Schulbildung der Kinder
mit der Berufsarbeit der Eltern,
— die Verschränkung von Ausbildung, Familienentwicklung
und Erwerbsarbeit von
Müttern und Vätern,
— die Koordinierung von Weiterbildung, Familie
und Erwerbsarbeit der Eltern
zu erleichtern und dadurch einen besonders
wichtigen Beitrag zur Familienorientierung des
Bildungssystems zu leisten.
Die Bildungsbereiche müssen den familialen
und den institutionellen Bedingungen des Ausbildungsabbruchs
eine größere Aufmerksamkeit
widmen, um die Zahl der Ausbildungs- und
Studienabbrüche zu verringern und statt Abbruch
einen geregelten Übergang ins Berufsleben
oder die Rückkehr in das Bildungssystem
zu ermöglichen.
Flexibilisierung
des Bil
dungsan
gebots