Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Verände
rungen
durch die
Wende in
den neuen
Bundes
ländern
Hinder
nisse für
Familien
gründung
in den
90er Jah
ren
Drucksache 12/7560
— von der vergleichsweise großen Bedeutung
von schwarzen und grauen Märkten oder
Beziehungsnetzen und einem relativ hohen
Organisations- und Zeitaufwand zur Erlangung
weiterer erstrebenswerter Güter für
den täglichen Ge- und Verbrauch, und
somit
— von einem Konsumniveau, das zweigeteilt
zum einen vom nivellierten „gesellschaftlichen
Versorgungsangebot" bestimmt und
zum anderen das Ergebnis von Nischenwirtschaften
und sozialen Netzen war.
Das Haushaltsmanagement in sozialistischen
Planwirtschaften folgt somit Handlungsstrategien,
die sich grundsätzlich von denen in Marktwirtschaften
unterscheiden.
Die Wende 1990 brachte den Familien in den
neuen Bundesländern
— eine Auflösung aller ihrer gesellschaftlichen
Verpflichtungen, aber auch der damit verknüpften
Anerkennungen, Privilegien und
Sicherheiten.
— Mitunter müssen auch erhebliche Statusminderungen
infolge des Verlustes von Privilegien
und gesellschaftlichen Funktionen
akzeptiert werden;
— ein gegenüber den Familien und Haushalten
der alten Bundesländer deutlich niedrigeres
Einkommen bei inzwischen nahezu gleichen
Verbrauchs- und Gebrauchsgüterpreisen;
— einen raschen Zerfall der nahezu kostenlosen
außerhäuslichen gesellschaftlichen Versorgungs-,
Betreuungs- und Freizeitangebote;
— ein Güterangebot auf dem hohen Niveau der
alten Bundesländer bei gleichbleibenden
oder auch abnehmenden Chancen und
Sicherheiten, dieses Güterangebot auch in
Anspruch nehmen zu können;
— eine fehlende Markt-, Güter- und Bedarfstransparenz,
da die Erfahrungen in der
Lebensführung aus DDR-Zeiten eher hemmend
als hilfreich für das Alltagshandeln
nach der Wende waren.
Im Durchschnitt ist das Lebensniveau der einzelnen
Familien oder privaten Haushalte in den
neuen Bundesländern nach der Wende 1990
nicht niedriger als vor 1990, doch dieser rechnerisch
oder durch Umfragen ermittelte Durchschnitt
verdeckt die für die Familien ungewohnt
großen Streuungen der Zugangschancen zu den
Arbeitsplätzen und Deklassierungen oder Übervorteilungen
beim Umgang mit den Ressourcen
für die Daseinsvorsorge.
4.1 Haushaltsmanagement in der Haushaltsund
Familiengründungsphase
Die herausragenden Probleme in der Haushaltsund
Familiengründungsphase sind in den 90er
Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode
Jahren in allen deutschen Ländern, wenn auch
mit unterschiedlicher Gewichtung, gekennzeichnet
— durch den Wohnungsmangel und hohe bzw.
steigende Mieten, die jungen Familien Jahren
verminderte Zugangschancen zu adäquaten
Wohnungen bieten;
— von unterschiedlichen Chancen der Integration
von jungen Männern und Frauen, Müttern
und Vätern in den Arbeitsmarkt und
einer beachtlichen Benachteiligung junger
Frauen auf diesem;
— von einem gravierenden Mangel unterstützender
Institutionen für die Betreuung von
Kleinst- und Kleinkindern;
— schließlich sind die Konfrontationen um den
§ 218 sowie die unzureichend funktionierenden
flankierenden Maßnahmen zum Schutz
des ungeborenen Lebens vor allem für
Frauen außerordentlich belastend.
Erwartet werden von den jungen Erwachsenen
ohne Rücksicht auf ihre familiale Lebenslage
— hohe berufliche Mobilität;
— hohe berufliche Qualifikationen und Qualifikationsbereitschaft
sowie
— hohe erzieherische Leistungsbereitschaft.
Auch die Fixierung der Diskussion auf die
Kindergartenplätze ist eine unzulässige Verkleinerung
des Problems. Eltern benötigen von
Geburt der Kinder an bis zu dem Selbständig
werden der heranwachsenden Jugendlichen
unterstützende gesellschaftliche Institutionen
zur Kinderbetreuung in räumlicher Nähe zur
Wohnung oder zum Arbeitsplatz, und zwar auch
und gerade dann, wenn ein Elternteil ganz oder
teilweise auf Erwerbstätigkeit zugunsten der
Kindererziehung verzichtet. Kinder benötigen
eben auch die Altersgruppen zum Heranwachsen.
Gründe für diese lebensnotwendigen Einrichtungen
und sozialen Netze sind die Kleinheit
einer familialen Haushaltsgruppe, die Mobilitätsanforderungen
im Alltag an alle Individuen,
die allgemeinen Trends zur Zentralisierung und
Spezialisierung der Verwaltung und Dienstleistungsangebote
sowie die Erweiterung der
Anforderungen an die Erziehung, Pflege und
Alltagsversorgung.
4.2 Haushaltsmanagement im Alltagsleben
mit Kindern und Jugendlichen
Für das Alltagsleben der Familien in der „Sta
bilisierungsphase " der Familie ist die Plazie
rungsfunktion die herausragende Aufgabe. Die
-
Die Bereitschaft zur Unterstützung der jungen
Familien bei den von ihnen erwarteten Leistungen
ist unzulänglich, bereichsweise sogar mangelhaft.
Notwendigkeit
sozialer
Netze