Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode Drucksache 12/7560
4. Schlußbemerkung
Der Fünfte Familienbericht wird im Internationalen
Jahr der Familie vorgelegt. Er stellt in eindrücklicher
Weise die vielfältigen und für jede Gesellschaft unersetzlichen
Leistungen der Familien dar. Er zeigt aber
auch, wie sehr diese Leistungen gefährdet sind, wenn
eine Gesellschaft nicht in ausreichendem Maße Rücksicht
auf die Erfordernisse des Lebens in Familie
nimmt. Die Bundesregierung hat in ihrer Stellungnahme
im einzelnen dargelegt, welch hohen Wert sie
den Leistungen der Familie beimißt und wie sie die
Familien in ihren unterschiedlichen Lebensphasen
und -formen fördert und stützt. Im Familienbericht
wird aber auch deutlich, daß noch weitere Schritte zu
tun sind.
Der Bericht zeigt: Die Gestaltung von Familienleben
ist als Aufgabe von allen Mitgliedern einer Familie
unter konkreten gesellschaftlichen Bedingungen zu
leisten. Damit ist die Frage, ob und wie es Menschen
gelingt, ihre Vorstellungen für ein Leben in einer
Familie zu verwirklichen, nicht nur von ihren eigenen
Wünschen und Fähigkeiten, von ihrem eigenen Wissen
und Können und ihren eigenen Verhaltensweisen
abhängig, sondern ebenso von den gesellschaftlichen
Rahmenbedingungen, die weitgehend die Handlungsspielräume
für Gestaltung der Familie und die
Erfüllung familialer Aufgaben darstellen.
Familie hat nach wie vor einen hohen Stellenwert . Die
Menschen wollen in Familie leben, junge Menschen
wollen Kinder, wobei die meisten von ihnen auch
heiraten wollen, viele allerdings erst, wenn die Entscheidung
für ein Kind oder mehrere Kinder gefallen
ist. Gleichzeitig ist unbest ritten, daß Familie unverzichtbar
und ohne Alternative ist
als Ort, wo Kinder geboren werden und zu lebenstüchtigen,
verantwortungsbewußten Bürgern heranwachsen
können,
als Ort, der dauerhafte und verläßliche Beziehungen
von Menschen ermöglicht und sichert und
damit emotionale Geborgenheit, Anerkennung
und Mitmenschlichkeit finden hilft, und
als Ort der Solidarität der Generationen.
Familie ist Privatsphäre; gleichzeitig sind Staat und
Gesellschaft auf die Leistungen von Familien angewiesen.
Die Entscheidungen von Paaren für Kinder
und die Zahl ihrer Kinder entscheidet zugleich auch
über die Zukunft unserer Gesellschaft. Zentrale Aufgabe
der Familienpolitik ist es, unsere Gesellschaft so
mitzugestalten, daß
jungen Paaren die Entscheidung für Familie und
Kinder leichter gemacht wird,
Familien ihr Leben so gestalten können, wie sie
selbst es möchten,
Mütter und Väter ihre Aufgabe, Kinder zu erziehen,
verantwortlich und mit Unterstützung familienergänzender
Einrichtungen wahrnehmen können,
— Pflege- und Betreuungsleistungen in Familien
ohne unzumutbare Belastungen erbracht werden
können sowie
— Wahlfreiheit und Partnerschaft in der Familie
gefördert werden.
Ohne bewußte Korrekturen durch die Politik ist die
Gesellschaft in Gefahr, sich immer mehr an Bedingungen
und Ansprüchen einzelner und an den Lebensstilen
von Kinderlosen zu orientieren und gegenüber
Familien strukturell rücksichtslos zu sein.
Familie und damit auch Familienpolitik ist in einem
demokratischen Gemeinwesen an erster Stelle Sache
der Familien selbst. Sie sind keineswegs nur Objekte
von Familienpolitik, sondern vor allem auch handelnde
Subjekte der Politik. Sie bauen in ihrem
sozialen Umfeld ein Geflecht von Beziehungen auf, sie
nehmen die Gestaltung ihrer Lebensverhältnisse
selbst in die Hand und beeinflussen damit in vielfältiger
Weise Politik von sich aus, beispielsweise in
Initiativen auf den örtlichen Ebenen oder durch Mitarbeit
in Familienverbänden. Familienpolitik entsteht
bereits, wenn Familien ihre Interessen aktiv wahrnehmen.
Familien sind selbständige Gemeinschaften, in der
mehrere Generationen verbunden sind, nicht unabhängig
in einer arbeitsteiligen, rechtlich geordneten
und dicht besiedelten Welt, aber unbedingt eigenverantwortlich.
Familien entscheiden über ihre Lebensstile
und Familienformen selbst. Sie wollen nicht
fremdbestimmt werden, sich nicht für volkswirtschaftliche,
bevölkerungspolitische oder ideologische
Zwecke instrumentalisieren lassen. Sie wollen nicht
von staatlicher oder gesellschaftlicher Macht verplant
werden. Politik des Staates und der gesellschaftlichen
Gruppen soll helfen, Familien Spielräume und Wahlfreiheiten
zu erhalten und damit ihre Handlungskompetenz
zur Bewältigung ihrer vielfältigen Aufgaben
zu stärken.
So wichtig die Unterstützung der wirtschaftlichen
Leistungsfähigkeit der Familien ist und bleibt, darf
Familienpolitik nicht auf die Kategorien materieller
Ansprüche reduziert werden. Ebenso wichtig ist die
kulturelle Identität von Familien, ihre geistige und
seelische Verfassung. Vielfach entscheidend sind die
Verhaltensweisen zwischen Mann und Frau sowie
zwischen Eltern und Kindern. Es muß in einer Gesellschaft
Wertevorstellungen geben, die vermittelt werden.
Dies sind Vorstellungen über Ehe und Familie,
über Vertrauen, Verläßlichkeit und Toleranz, über
Solidarität, Rücksichtnahme und Konfliktbewältigung,
über Liebe und Partnerschaft, über die Art und
die Ziele der Erziehung der Kinder. Diese Wertvorstellungen
entwickeln sich in der Gesellschaft. Ihre Weitergabe
und Anpassung von Generation zu Generation
ist in erster Linie Sache der Familie. Zur Familienpolitik
gehören ebenso die Unterstützung einer
pluralen Familienkultur wie die Schaffung geeigneter
rechtlicher Rahmenbedingungen für Familien sowie
die Weiterentwicklung des Familienlastenausgleichs.