Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Drucksache 12/7560
die Gesamtheit der Familien läßt sich als
gesellschaftliches Teilsystem begreifen,
doch unterscheidet sich dieses in charakteristischer
Weise von den übrigen Teilsystemen.
Alle diese Teilsysteme erbringen unumgängliche
Leistungen für den gesamtgesellschaftlichen
Zusammenhang, sie sind
also aufeinander angewiesen.
2. Der Grundunterschied zwischen dem famihaIen
und den übrigen gesellschaftlichen
Teilsystemen liegt in ihrem Organisationsgrad.
Akteure in der Politik sind z. B. Parteien,
Verbände, Ministerien oder Körperschaften
des öffentlichen Rechts, also große
und arbeitsteilig aufgebaute Organisationen
mit vielen Mitgliedern. Dasselbe gilt für
die Wirtschaft (Unternehmungen, Verbände
der Tarifpartner) und die übrigen
Teilsysteme. Ihre Einheiten sind hochorganisiert
und verfügen über eine Vielzahl von
Spezialisten, die arbeitsteilig nach bestimmten
Regeln und unter bestimmten kulturelliegitimierten
Erfolgskriterien zusammenwirken.
Familien dagegen sind kleine,
verletzliche Gebilde von mindestens zwei
(Alleinerziehende mit einem Kind) und
kaum mehr als sechs (zwei bis drei Erwachsene
und drei bis vier Kinder) Personen im
gleichen Haushalt; auch haushaltübergreifende
Netzwerke intensiver Kooperation
sind nur selten größer. Familien sind damit
die Strategien der Arbeitsteilung zur
Lösung ihrer Probleme weitgehend verwehrt.
Auch die herkömmliche geschlechtsspezifische
Rollenteilung wird heute in dem
Maße unzweckmäßig, in dem sich die Bindung
der jungen Paare an ihre Verwandtschaft
aufgrund beruflicher Mobilität
und sonstiger Individualisierungstendenzen
lockert und diese mit der Familiengründung
neue Netzwerkbeziehungen aufbauen.
Dann wird es unerläßlich, daß sich
Mann und Frau wechselseitig vertreten
können. Deshalb ist eine grundsätzlich
gleichrangige Beteiligung beider Ehepartner
sowohl an den außerfamilialen Handlungszusammenhängen
als auch an der
Familientätigkeit anzustreben.
3. Die hochorganisierten Handlungseinheiten
der übrigen Gesellschaftsbereiche beanspruchen
die in ihnen wirkenden Personen
in der Regel primär aufgrund von entgeltlichen
Arbeitsverhältnissen, und zwar
nur hinsichtlich ihrer hierfür spezifischen
Kompetenzen. Ihr Bestand wird durch den
Wegfall, die Kündigung oder den Tod einzelner
Mitglieder kaum berührt. Der zeitweise
und erst recht der permanente Ausfall
auch nur eines Familienmitglieds stört dagegen
den Familienzusammenhang empfindlich,
er kann ihn sogar weitgehend zerstören.
In ihrer Eigenschaft als Haushaltführende
und Eltern werden die Menschen
unabhängig von ihrer Vorbildung und
beruflichen Qualifikation mit einer Vielzahl
Deutscher Bundestag -
12. Wahlperiode
von unterschiedlichen Aufgaben und Problemen
konfrontiert, für deren Lösung sie
bestimmte Daseinskompetenzen entwikkeIn
müssen. In dem Maße, in dem die
Arbeitsteiligkeit und Spezialisierung in den
übrigen gesellschaftlichen Lebensbereichen
fortschreitet, steigen auch die Anforderungen
an die Familienmitglieder und
ihre zeitliche Beanspruchung durch außerfamiliale
Tätigkeiten. Stand früher das
Familienleben unter den häufig belastenden
Bedingungen materieller Knappheit
und verwandtschaftlicher Kontrolle, so besteht
heute die zentrale Herausforderung in
der subjektiven Leistung der Familienmitglieder,
trotz externer Beanspruchungen,
sich "Familienzeit" zu nehmen, zusammenzuhalten
und zu einem alle bereichernden
Familienleben beizutragen.
4. Der gesellschaftliche Charakter der
Schwierigkeiten, mit denen Familien unter
den gegenwärtigen Bedingungen zu kämpfen
haben, läßt sich am besten mit der These
einer "strukturellen Rücksichtslosigkeit"
der verschiedenen gesellschaftlichen Teilsysteme
gegenüber der Familie kennzeichnen.
Damit wird auf den Umstand verwiesen,
daß die herrschenden gesellschaftlichen
Normen und Leistungszusammenhänge
im Regelfalle keine Rücksicht darauf
nehmen, ob Menschen Elternverantwortung
tragen oder nicht. Elternschaft gilt als
"Privatsache". Eltern werden daher im Regelfall
"wie jedermann" behandelt. Diese
Privatisierung der Elternverantwortung
bringt jedoch den Kinderlosen im Regelfalle
Konkurrenzvorteile. Die spezifischen Belastungen
von Eltern - z. B. mit Bezug auf
den Zeithaushalt und die ökonomischen
Möglichkeiten - und ihr gesellschaftlicher
Nutzen werden zwar rhetorisch, aber in der
Regel nicht alltagspraktisch anerkannt.
5. Unter dem Einfluß des Selbstverständlichwerdens
weiblicher Berufstätigkeit entwikkelte
sich die Zahl der Kinder zu einem
zentralen Element sozialer Ungleichheit.
Dies ist keine Folge von Kinderfeindlichkeit,
sondern von Kinderindifferenz, der
strukturellen Rücksichtslosigkeit von Wirtschaft
und Staat gegenüber dem Tatbestand
der Elternschaft. Die Bekämpfung dieser
Ungleichheit wird nicht ohne Eingriffe in
die Besitzstände der Kinderlosen möglich
sein.
6. Die Zukunft der Familie wird sich daran
entscheiden, inwieweit es gelingt, die kulturellen
Motive und ökonomischen Bedingungen
für eine verbreitete Stabilisierung
dauerhafter Partnerschaftsbeziehungen auf
der Basis einer Gleichberechtigung der
Geschlechter zu schaffen und die Folgen
der Übernahme von Elternverantwortung
durch entsprechende arbeitsmarkt- und
sozialpolitische Maßnahmen günstiger zu