Fünfter Familienbericht - Deutscher Bundestag

Drucksache 12/7560
Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode
VII. Familie und Erwerbsarbeit
Aufgaben
freiheitlicher
Demokratien
1. Die gesellschaftliche Bedeutung von
Arbeit für das leben in den Familien
Freiheitliche Demokratien sind der Verwirklichung
sozialer Gerechtigkeit und sozialer
Sicherheit verpflichtet. Sie wollen den Menschen
Lebensbedingungen bieten, die dazu beitragen,
— ein menschenwürdiges Dasein zu sichern,
— gleiche Voraussetzungen für die freie Entfaltung
der Persönlichkeit, insbesondere auch
für junge Menschen, zu schaffen,
— die Familie zu schützen und zu fördern,
— den Erwerb des Lebensunterhalts durch eine
frei gewählte Tätigkeit zu ermöglichen
und
vermögens voraus (vgl. dazu I.4). Erst auf dieser
Basis kann sich im gesellschaftlichen Raum
Arbeit entfalten — als Nutzung des in entscheidender
Weise im Kontext von Familien entstandenen
Humanvermögens.
Daher sind in den folgenden drei Thesen zentrale
Botschaften des Fünften Familienberichts
enthalten:
— Jede Variante von Arbeit verlangt den Einsatz
von Humanvermögen.
— Jede Gesellschaft ist verpflichtet, mit dem
maßgeblich in den Familien und durch die
Familien geschaffenen und finanzierten Humanvermögen
verantwortlich umzugehen,
es eher in seinem Bestand zu mehren als es
durch Nicht-Verwendung brachliegen zu
lassen oder gar zu dezimieren.
Botschaften
des
Familienberichts
-
Soziale
Rechte
und fami
lialer Le
benszu
sammen
hang
— besondere Belastungen des Lebens, auch
durch Hilfe zur Selbsthilfe, abzuwenden
oder auszugleichen.
Jeder Mensch hat zur Entfaltung seiner Persönlichkeit
ein Recht auf Erziehung, ein Recht auf
eine Ausbildung, die seiner Neigung, Eignung
und Leistung entspricht, ein Recht auf Hilfe zur
Erlangung und Erhaltung eines angemessenen
Arbeitsplatzes, auf wirtschaftliche Sicherung
bei Arbeitslosigkeit und bei Zahlungsunfähigkeit
des Arbeitgebers sowie ein Recht auf
Zugang zur Sozialversicherung (siehe dazu §§ 1
bis 10 des Sozialgesetzbuches der Bundesrepublik
Deutschland).
Jeder der hier genannten Punkte ist Gegenstand
der Erörterungen dieses Berichts. In bislang
kaum zureichend gewürdigter Weise thematisiert
das Sozialgesetzbuch mit seiner
Charta der sozialen Rechte jenen fundamentalen
gesellschaftlichen Kontext, auf den dieser
Familienbericht in seiner Gesamtsystematik
abstellt: die gesellschaftlich zwingende Verknüpfung
von Humanvermögen mit Arbeit im
Lebenszusammenhang der Familien. Die Perspektive
des Fünften Familienberichts ist allerdings
umfassender als die der auf das Individuum
bezogenen Systematik des Sozialgesetzbuchs.
Es wird durchgängig betont, daß die
Schicksale des Einzelnen immer auch familiale
Bezüge aufweisen. Zudem wird darauf insistiert,
daß der Weg des Aufbaus von menschlichem
Handlungspotential, von Humanvermögen,
in der Familie beginnt. Dort nämlich wurde
die Befähigung junger Menschen zur Bewältigung
des Alltagslebens vermittelt. Das setzt den
Aufbau von sozialer Daseinskompetenz (Vital
vermögen) und von Fachkompetenz (Arbeitsvermögen)
als Grundkomponenten des Human
-- Jede Gesellschaft muß daran interessiert
sein, sich dieses Handlungspotentials zu
bedienen, denn die gesellschaftlich sinnvolle
Nutzung von Humanvermögen ist die
Grundlage jeglicher Variante gesellschaftlichen
Wohlstandes.
Die gesellschaftliche Auseinandersetzung um
das Phänomen der Arbeit erfolgt in miteinander
rivalisierenden Deutungen, die stets wesentlich
durch gegebene soziale Verhältnisse geprägt
sind. Diese beeinflussen die Bewertungen von
Arbeit; sie geben Anlaß dazu, daß Arbeit einmal
als Teil der Selbstverwirklichung, als positiv
und belohnend oder zum anderen als Mühe und
Last, als Fremdbestimmung empfunden wird.
Arbeit steht deshalb zu den Wertvorstellungen
und Verhaltensnormen einer Gesellschaft in
einer besonders engen Beziehung.
Maßgeblich ist die Erkenntnis, daß jede Gesellschaft
über die dem Einzelnen eingeräumte
oder auch vermittelte Position im gesellschaftlichen
Prozeß zugleich dessen Lebenschancen
begründet. Zugang zu und Zugriff auf Ressourcen
der menschlichen Daseinsgestaltung begründen
die Handlungsspielräume für menschliche
Arbeit. Deshalb muß es für jeden Menschen
Handlungsspielräume geben. Jeder
Mensch muß frei sein bezüglich seiner Entscheidung,
gesellschaftlich relevante Arbeit zu
leisten. Soll damit zugleich die gesellschaftliche
Wohlfahrt gefördert werden, müssen die gesellschaftlichen
Vorstellungen über den Wert von
Arbeit deutlich artikuliert sein (vgl. dazu Krüsselberg
1984, S. 205-212).
Aktuell wird diese Einsicht vor dem Hintergrund
der wiederholt in diesem Bericht thematisierten
gegenwärtigen gesellschaftlichen Unterbewertung
der Familienarbeit im Vergleich
Unter
schiedli
che
Aspekte
von Arbeit
Dominanz
der Er
werbs
arbeit