Diagnóstico Urbano Socioambiental | Município de Ubatuba - Litoral ...

trouxe consigo problemas relacionados ao uso inadequado do solo, decorrentes desses primeiros parcelamentos
destinados a população flutuante.
O aumento da demanda por áreas privilegiadas por sua localização perto da orla, por serviços e infraestrutura,
favoreceu a especulação com a terra, que sofreu uma intensa valorização, fazendo surgir, ao longo da costa, os
chamados “bairros praia”. Esses loteamentos foram, na sua maioria, implantados sem qualquer organização e,
em muitas vezes, clandestinamente, o que acabou criando sérios problemas ao município, despreparado para o
intensa ocupação turístico. O sucessivo parcelamento do solo não levou em consideração as condições
fisiografias e sociais da cidade, pois não havia uma legislação municipal que regulamentasse o uso e a ocupação
do solo. Como exemplos desse processo, podemos citar os “bairros-praia” da Fortaleza, Lazaro, Enseada e
Itamambuca, onde os caiçaras, segundo o interesse dos empreendedores da demanda turística, retalharam suas
terras, através da cessão de áreas, sem qualquer planejamento que previsse infraestrutura básica e uso
adequado do solo. As alterações no ambiente sócio cultural e paisagístico pelas quais o município passou
produziram impactos socioambientais e alteraram o modo de vida local, provocando conflitos entre as
populações locais e migrantes, na disputa pelo espaço. O turismo então diversificou as atividades econômicas
voltadas ao seu desenvolvimento, porem sem diretrizes que ordenassem as mesmas no contexto de
desenvolvimento global da cidade.
A praia do Itaguá, área de grande valor imobiliário, foi uma das primeiras áreas a ser ocupada por loteamentos
residenciais voltados para o turismo. A estrada organizou nesse trecho uma atividade de serviços e comércio,
junto da praia e dos caminhos para a Praia do Tenório, esta também apresentando loteamento residencial já
desde a década de 70.
A praia do Perequê-Açu foi uma das primeiras praias a ser explorada pelos turistas, principalmente os
taubateanos, nas décadas de 60 e 70, fator que explica a grande ocorrência de casas de segunda residência neste
bairro por moradores de Taubaté.
Por volta de 1970 já se iniciava o movimento de destruição da economia caiçara e da expulsão dos posseiros
tradicionais. Com a vinda do capital imobiliário paulista, os caiçaras venderam suas terras nas praias e foram
viver na cidade, onde ocuparam moradias pequenas moradias, algumas precárias. Acabaram marginalizados, pois
só conheciam a pesca e rudimentos de lavoura. Não tendo condições de obter um pedaço de terra próximo aos
serviços, foram levados para as periferias, onde o valor da terra é inferior e os serviços precários. Contribuindo
para agravar esse quadro, a construção civil decorrente da demanda por segundas residências ocasionou uma
atração de migrantes de outras regiões empobrecidas do país, baseada na oferta de mão-de-obra barata e não
especializada. Além disso, o turismo por ser sazoinal, absorvendo uma grande massa de trabalhadores informais,
também atraiu um grande contingente de migrantes para trabalhar nas praias que vieram em busca de melhores
condições de vida no litoral. Foi grande o acréscimo populacional ocasionado pelo fluxo migratório para o litoral,
principalmente proveniente do interior do Estado e de Minas Gerais, que de modo geral não foi absorvido pelo
mercado de trabalho.
Em 1975 foi concluida a construção da BR- 101 (Estrada Rio-Santos), que liga o Rio de Janeiro ao Porto de Santos,
passando por Ubatuba. Esta estrada deu as condições definitivas para o desenvolvimento do turismo e da
ocupação de segunda resindência no município.
Como pode-se observar na figura___, abaixo,no começo da década de 1980, Ubatuba já apresentava manchas de
urbanização ao longo de quase toda costa, sendo esta urbanização desconcentrada e fragmentada e concentrada
na porção do território junto à orla, com concentrações ocupação em direção ao interior, apenas na área central
do município.