Gutachten "PPP im öffentlichen Hochbau" - Band 2 ... - BMVBS

Beratergruppe – „PPP im öffentlichen Hochbau“
nach Maßgabe des Rahmenplans entstandenen Ausgaben. Bei Vorhaben
mit einer verbindlichen Kostenobergrenze ist die Erstattung des
Bundes auf die Hälfte des Betrages der Kostenobergrenze beschränkt.
(2) Der Bund leistet bis zur voraussichtlichen Höhe des nach Absatz 1 von
ihm zu erstattenden Betrages entsprechend dem Stand der Maßnahmen
und den bereitgestellten Haushaltsmitteln Vorauszahlungen an das
Land. Zur Feststellung des Mittelbedarfs und des Baufortschritts teilt die
zuständige Landesbehörde dem Bundesministerium für Bildung, Wissenschaft,
Forschung und Technologie die Höhe der verausgabten Mittel
sowie Stand und voraussichtliche Entwicklung der Vorhaben mit. Bei
den in § 3 Abs. 2 genannten Vorhaben leistet der Bund unter den in
Satz 1 genannten Voraussetzungen Vorauszahlungen entsprechend
den vom Land zu zahlenden Raten.
(3) Soweit die in § 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 6 genannten Grundstücke innerhalb
von zehn Jahren nach Erwerb oder einer von dem Planungsausschuss
bestimmten längeren Frist nicht für die Gemeinschaftsaufgabe gemäß
§ 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 in Anspruch genommen werden, zahlt das Land
an den Bund einen Betrag in Höhe der Hälfte des Verkehrswertes zurück.
Das gleiche gilt, wenn ein aufgrund des Rahmenplans durchgeführtes
Vorhaben zweckentfremdet wird, es sei denn, der Planungsausschuss
billigt eine andere Verwendung im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe
Hochschulbau oder für die gemeinsame Forschungsförderung
nach Artikel 91b des Grundgesetzes. Die Verwendung eines Vorhabens
für die gemeinsame Forschungsförderung bedarf der Einwilligung des
Deutschen Bundestages, wenn der Betrag der Bundesförderung 5 Millionen
Euro übersteigt.
(4) Übt das Land bei den in § 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 7 genannten Vorhaben
die Option nicht innerhalb der vertraglich vorgesehenen Frist, spätestens
jedoch innerhalb von 25 Jahren oder einer von dem Planungsausschuss
bestimmten längeren Frist aus, sind die nach Absatz 1 und 2 für
dieses Vorhaben geleisteten Zahlungen des Bundes vom Land zu erstatten."
Nach dem Wortlaut von § 12 Abs. 4 HBFG hat das jeweilige Land dem Bund die gewährten
Zuschüsse zu erstatten, wenn das Land die Erwerbsoption nach der vertraglich bedungenen
Zeit, spätestens jedoch nach 25 Jahren, nicht ausübt. Man könnte jedoch daran denken, den
Gedanken von § 12 Abs. 3 Satz 1 HBFG, nach dem nur eine zehnjährige Zweckbindungsfrist
bestehen soll, entsprechend heranzuziehen 1422 . Allerdings bezieht sich § 12 Abs. 3 Satz 1
HBFG allein auf die zweckentsprechende Verwendung sogenannter Vorbehaltsgrundstücke,
also solcher Grundstücke, die vorsorglich für künftige Hochschul-Bauvorhaben erworben
worden sind. Für die Übertragung des Rechtsgedankens in § 12 Abs. 4 HBFG ist auch daran
zu denken, dass die dort genannte Frist keine Zweckbindungsfrist ist, wie sie aus dem
1422
Christen, Öffentliche Zuschüsse und Leasing, in: Kroll, Leasing-Handbuch für die öffentliche
Hand, S. 285 (286).
Band II: Rechtliche Rahmenbedingungen 512