Los bosques comunitarios de Mexico. - Era-mx.org

196 Procesos sociales y silvicultura comunitariay estatutos constitucionales diseñados para promover el neoliberalismoeconómico y la descentralización política. Estas reformas institucionalesincluyeron cambios en la política económica que eliminaron las barrerascomerciales y permitieron la privatización de las industrias de propiedadestatal. También produjeron revisiones de la Constitución federal quedieron como resultado una reforma agraria y alteraron el sistema legalde los ejidos hasta entonces en vigor. Antes de 1992 las tierras colectivaseran inalienables. Los cambios políticos posibilitaron a las asambleascomunitarias disolver sus posesiones comunales y obtener títulos depropiedad privada de parcelas individuales en tierras que habían sidogobernadas de manera colectiva desde los años 1930. Los cambios a laConstitución también permitieron que corporaciones extranjeras poseyerantierras en México y formaran asociaciones comerciales con losejidos, ambas circunstancias ilegales antes de 1992 (Cornelius y Myhre,1998; Key et al., 1998). Como sucedió con todas las políticas agrícolas,la ley forestal nacional también fue reescrita para seguir la nueva líneade diseño liberal (véanse Merino-Pérez y Segura-Warnholtz, en estevolumen). Además de los cambios legales concernientes a la tenenciade la tierra y a las asociaciones con extranjeros, las revisiones al códigoagrario permitieron a los ejidatarios formar grupos internos para laproducción comercial. Este cambio legal fue sutil pero importante puespermitió que los grupos de productores de ejidos que estuvieran registradospudieran operar como entidades comerciales independientes,separadas del comisariado ejidal, que hasta entonces había administradolas empresas comunales (véase Taylor, en este volumen).Este capítulo explora cómo la formación de subgrupos independientes—conocidos localmente como grupos de trabajo— ha afectadoel manejo forestal, las economías locales y la gobernanza comunitariaen dos de los ejidos forestales más importantes del estado de QuintanaRoo: Caoba y Petcacab. En la mayoría de los ejidos forestales grandesdel sur de Quintana Roo, los grupos de trabajo han reemplazado a loscomités ejecutivos de los ejidos en la administración de la mayor partede las responsabilidades del manejo forestal. Este cambio organizacionalconstituye una disolución de facto de las efc, según fueron concebidasoriginalmente a principios de los 80 dentro de un programa conocidocomo el Plan Piloto Forestal. Cada grupo de trabajo administra las utilidadesderivadas de un porcentaje del volumen anual de madera autorizadaal ejido. Aun cuando los grupos de trabajo de ambas comunidades