Los bosques comunitarios de Mexico. - Era-mx.org

304 La economía del manejo forestal comunitarioLa industria forestal mexicana se ha desarrollado hacia un mayorcontrol local de los recursos forestales. A pesar de las reformas a la tierrade 1917, el gobierno ha mantenido el derecho de arrendar madera enterritorios comunitarios. Como resultado, en la primera mitad del siglose produjo un gran volumen de madera, ya sea a través de compañíasprivadas que establecían contratos directamente con las comunidadeso por empresas dirigidas por el Estado que operaban bajo licencias deconcesiones gubernamentales pagando una renta forestal a las comunidades.Sin embargo, la Ley Forestal de 1960, y de manera más definitivala Ley Forestal de 1986, legitimizaron las reivindicaciones comunales deexplotar y comercializar sus propios recursos maderables. Estas nuevasposibilidades económicas entraron en las estructuras de gobernanzacívica preexistentes —los ejidos y las comunidades agrarias, que sonla base del manejo forestal comunitario mexicano (véase el capítulo1 de este libro). Aun cuando el manejo comunitario se enfrenta a losretos impuestos por las políticas locales y las disputas por la tierra, lascomunidades han creado diversas estrategias dentro de este sistema demandato nacional de gobernanza.La teoría de la organización industrial ofrece un marco apropiadopara analizar el sector forestal en cuanto se enfoca a la comparaciónde los beneficios de las distintas opciones de contratación a lo largo deuna cadena de producción, en este caso concebida como la industria deproductores de madera basada en la materia prima de las comunidadesforestales. Usando los conceptos básicos de la economía de costos detransacción y de la teoría de los contratos, ambos componentes de laextensa literatura sobre organización industrial, este capítulo ubica loscostos y beneficios, tangibles e intangibles, de la integración vertical delas comunidades en la industria de productos maderables, es decir, yasea al vender derechos de renta forestal a taladores privados o al invertiren todo el proceso de extracción o en las actividades de serrería y procesamiento.El análisis describe los factores implicados en los contratosentre comunidades y compañías privadas y los objetivos de control delas comunidades sobre la producción para explicar el patrón actual deintegración vertical en la industria forestal comunitaria en México, bajoel supuesto de que las decisiones que toman las comunidades revelansus percepciones sobre los riesgos, costos y beneficios de involucrarseen la comercialización de los productos maderables. El resultado es unamejor comprensión sobre qué lugar ocupa el manejo de la propiedad