Los bosques comunitarios de Mexico. - Era-mx.org

60 Introducción, historia y políticade productos primarios provenientes de México se incrementó de maneraconsiderable, llevando a la reactivación de la economía mexicanay, simultáneamente, a esfuerzos del gobierno por frenar las demandassociales que pudieran amenazar el desarrollo económico continuo. Elpopulismo cardenista cedió a la industrialización, a políticas que favorecieronlos intereses de los trabajadores urbanos y de la naciente clasemedia. Este cambio político se sintió casi inmediatamente en la legislaciónforestal. El código de 1926 se fundamentaba en el paternalismorevolucionario y en el deseo de reglamentar las prácticas productivascampesinas, pero en una medida no menor, en el propósito de que laproducción campesina pudiera —y debiera— proveer la materia primaque la nación necesitaba. En contraste, ya para los años 1940, la estrategiapro industria y pro desarrollo promovida por los líderes nacionalesdemandaba una estructura legal diferente.En 1940, año en el que Cárdenas dejó la presidencia, se aprobó unnuevo código forestal que coincidía con el espíritu desarrollista de laépoca. Alentaba el establecimiento de corporaciones semi públicasconocidas como Unidades Industriales de Explotación Forestal, o uief,que debían servir como un mecanismo para manejar “racionalmente”el aprovechamiento maderable a nivel regional. Las nuevas unidades deproducción suplantarían necesariamente las cooperativas de productorescomunitarias. Las entidades locales no tenían ni el radio geográfico ni elcapital de trabajo para explotar los bosques en la escala que los líderesmodernizadores habían ideado. El conservacionismo paternalista de laley de 1926 fue sustituido por un cierto paternalismo económico, en elque los pagos de la renta forestal —es decir, los derechos de monte— fueronllevados de manera en que las comunidades solo podían accederlossi hacían petición a la Secretaría de la Reforma Agraria (Merino-Pérez,2001:80). En caso de que hubiera cualquier confusión sobre la direcciónque tomaba el gobierno federal para la política forestal, en 1952fue publicada una posterior elaboración de ley que le daba a las uiefjurisdicción sobre todos los bosques ubicados dentro de sus límites, sinimportar si el terreno era propiedad comunal de comunidades indígenas,tierra ejidal, o simples propiedades privadas en renta (Diario Oficial dela Federación, 11 de enero del 1952).Los autores del nuevo código idearon las uief como mecanismos quelimitarían el acceso de la comunidad al mercado (mitigando así las preocupacionesde los científicos sobre que la producción de los campesinos