Los bosques comunitarios de Mexico. - Era-mx.org

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360 La economía del manejo forestal comunitarioProgramas gubernamentales de asistenciaEl Balcón ha tenido mucho éxito en obtener financiamiento de programasforestales de gobierno, tales como el Programa para Desarrollo dePlantaciones (prodeplan) y el Programa de Desarrollo Forestal (prodefor).De prodeplan obtuvieron apoyo para financiar un vivero ypara llevar a cabo actividades de reforestación. El ejido está a punto deno volver a pedir este apoyo, ya que la suma ofrecida es menos que loscostos de efectuar el papeleo y de cubrir los requisitos de financiamiento.Han obtenido algún financiamiento de prodefor para cortes de liberación,previos a la comercialización, equipo para combatir incendiosy para la elaboración de un plan de manejo forestal. Algunos miembrosde la comunidad reciben beneficios de otros programas, tales comoprogresa y procampo.Fuentes de financiamientoLos primeros bienes fueron adquiridos a través de ahorros y de apoyogubernamental. Recientemente, los bienes han sido obtenidos mediantefinanciamiento privado, una fuente poco común para la mayor parte delos ejidos en México. Las fuentes principales de este financiamiento hansido clientes como Westwood y la banca comercial. El nuevo aserraderode El Balcón fue financiado mediante el seguro obtenido de la pérdidadel primer aserradero, sumado al financiamiento comercial. El financiamientoactual se obtiene de diversos bancos y es utilizado para costosde operación, costos anuales de arranque, así como para el reemplazode equipo pesado.Estrategia empresarial, estructuray rivalidad en El BalcónApropiación de bienes de propiedad comúnPara poder entender las estrategias y la estructura de una empresa esimportante reconocer la naturaleza de la propiedad y la distribución desu bien forestal más importante: el bosque mismo. Éste es un aspectoque, aunado a los acuerdos comunitarios de gobierno, hace que las efc
La economía de la administración361en México sean únicas como empresas. Muchos bosques de propiedadcomunal en México han sido divididos de manera informal, mientrasque la propiedad comunal de El Balcón ha seguido en manos de la comunidaden su conjunto. Sin embargo, ha habido luchas mayores por laasignación del flujo de beneficios obtenidos de la propiedad comunal. Losflujos de beneficios pueden ser clasificados en inversión de capital en laempresa, empleo en la empresa, inversiones en la empresa comunitaria ydistribución directa de efectivo (una forma de reparto de utilidades). Porejemplo, en 1987, cuando EL Balcón luchaba para que su empresa forestaldespegara, el ejidos compró a crédito cinco camiones, a ser pagados conlas ganancias forestales y concebidos como una inversión en la empresa.No obstante, los conductores de los camiones comenzaron a suponerque los vehículos eran de propiedad privada. A continuación, hubo unperiodo de conflictos internos severos, pero las autoridades ejidales pudieron,después de un tiempo, recuperar el carácter de propiedad comúnde los vehículos, dando fin a la apropiación de un recurso común (Wexler,1985). Posteriormente hubo un ejemplo más dramático de la lucha porel empleo en la empresa. Conforme la efc cayó en la desorganizacióny en el endeudamiento, en 1988, después del periodo inicial de manejocomunitario directo, la comunidad tomó la controvertida decisión detransferir la operación de la empresa a un administrador profesional, unadilución drástica del manejo comunitario autónomo. El administradorprofesional tenía que consultar al Consejo de Principales acerca de susdecisiones de inversión, pero una de sus primeras decisiones fue privara la comunidad del flujo de beneficios obtenidos por ser empleados. Secontrató únicamente personal externo. Sin embargo, seguían fluyendobeneficios significativos hacia la comunidad, provenientes de las utilidades,los cuales eran destinados a beneficios comunitarios y al repartode utilidades. Desde 1995, los miembros de la comunidad lentamentecomenzaron a reintegrarse como empleados a la empresa comunitaria,principalmente, en las operaciones de tala, reclamando el empleo comoun flujo de beneficios del bosque comunal. En años recientes, la efc hadisminuido la cantidad de inversión en gastos de capital y ha aumentadola inversión en infraestructura social y en beneficios. La figura 12.2muestra la tendencia de los dividendos derivados de todo el proceso quehan sido dirigidos a inversiones sociales, inversiones forestales directas,pago de deudas e inversiones de capital. Como se puede observar, lasinversiones sociales han aumentado en los últimos años, lo mismo que
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