Los bosques comunitarios de Mexico. - Era-mx.org

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310 La economía del manejo forestal comunitariocomo el mayor porcentaje de producción forestal nacional provenientede fuentes reconocidas por el Estado como tierra de propiedad comúnmanejada localmente. El regreso en términos de cambios en la políticaforestal en México se acerca más a una mejoría de los derechos depropiedad comunitarios que a un cambio de titulación de los recursoso la liberación de la industria maderera. De esta forma, el sector comunitarioilustra las complejidades y posibilidades que representa unmayor control local sobre los recursos naturales.El manejo comunitario en México¿En qué sentido el sector forestal mexicano es “comunitario”? Como lomuestra la historia, la coincidencia de territorio comunitario y forestalno garantiza que las comunidades tengan el control de ningún beneficioproveniente del manejo forestal o que esos beneficios sean distribuidosde manera equitativa. Para explicar la participación de la comunidad enel sector forestal industrial es importante especificar cómo interactúanlos miembros de la comunidad con el mercado formando una empresacolectiva. En México, esta interacción ocurre a través de una estructuraFigura 11.1. Comparación histórica de la capacidad de procesamientode la madera en comunidades muestreadas en Oaxaca, 1986-1997
Integración vertical de las empresas forestales311de gobernanza comunitaria, definida por la costumbre y la constitución,dentro de la cual los miembros de las comunidades pueden sancionar yadaptarse a las actividades comerciales. Esta sección describe cómo sonmanejados los recursos de propiedad común y la producción de maderadentro de este sistema.El termino comunidad en este capítulo se refiere a comunidadesy ejidos, o colonias, codificadas en la Ley Agraria. Estos tres tipos decomunidades son similares en cuanto a su estructura de gobernanza,mientras que sus principales diferencias están relacionadas con la historiade sus relaciones con la tierra. La comunidad se liga generalmente a unacomunidad de cultura indígena que puede establecer legalmente que loscolonialistas españoles o la iglesia católica usurparon sus tierras ancestrales.El artículo 27 de la Constitución le permite a estas poblacionesrecuperar sus tierras. El ejido fue establecido para otorgarles títulos alos campesinos sin tierra, dándoles derechos de requerir la expropiaciónde tierras privadas (anteriormente haciendas) por encima de un ciertotamaño. Por último, el sistema de colonias fue creado por un decretopresidencial para promover la ganadería y nuevos establecimientos enlas áreas húmedas tropicales de México. Puesto que en Oaxaca nuncase afianzó el sistema español de haciendas (Spores, 1984), en este estadopredominan las comunidades y no los ejidos, y tiene casi la mitad detodas las comunidades de México.La forma de gobernanza dentro de las comunidades indígenas,presente en la mayoría de las comunidades de la muestra estudiada enesta investigación, se basa en un sistema local distinto a la organizaciónpolítica estatal o nacional, frecuentemente descrita como usos y costumbres(Carlsen, 1999). Aun cuando la emigración y la llegada de diversosgrupos religiosos a las comunidades han impuesto un reto a las prácticastradicionales, este sistema tiene aún gran efecto en las comunidadesestudiadas. 6 La comunidad tiene funciones cívicas y religiosas que posiblementeanteceden a la colonización española, y también funciona comounidad política. Los usos y costumbres tienen numerosos elementos queenfatizan la idea del servicio como base de la membresía formal de unindividuo en la comunidad. Para ser un miembro registrado, uno debeser jefe de familia y llevar a cabo las obligaciones cívicas de contribuircon trabajo en los proyectos comunitarios (tequios o faenas) y trabajaren las oficinas oficiales. En el sistema de cargos, todos de tres años, losmiembros de la comunidad eligen a los miembros que ocuparán los
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