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Los bosques comunitarios de Mexico. - Era-mx.org

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384 Comparaciones globales y conclusionesEn 1997 y 1998, a partir <strong>de</strong> los <strong>de</strong>vastadores incendios forestales yla caída <strong>de</strong> Suharto, se dirigió la atención en la corrupción forestal y semultiplicaron las voces <strong>de</strong> las <strong>org</strong>anizaciones no gubernamentales (ong),grupos <strong>de</strong> estudiantes y académicos para buscar un “nuevo paradigmasilvícola” que proveyera bienestar para la población (McCarthy, 2000).Para 1999, cerca <strong>de</strong> 92,000 hectáreas eran arrendadas a las comunida<strong>de</strong>s,principalmente para estimular la rehabilitación <strong>de</strong> los <strong>bosques</strong><strong>de</strong>gradados (Colchester, 2003). Un programa posterior arrendó 66,000hectáreas <strong>de</strong> tierra que no habían sido concesionadas bajo los tan citadosesquemas <strong>de</strong> forestría social. Estos arrendamientos son contingentescon la sumisión <strong>de</strong> planes <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong>tallados aprobados por el servicioforestal <strong>de</strong>l distrito, y requieren que las comunida<strong>de</strong>s se registrencomo cooperativas. Resulta relevante para la comparación con Méxicoque un pequeño número <strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s ha comenzado a producirma<strong>de</strong>ra <strong>de</strong> manera comercial con el apoyo <strong>de</strong> financiamiento alemán(Nolan, 2001).El vaivén <strong>de</strong> <strong>de</strong>scentralización y recentralización entre las autorida<strong>de</strong>s<strong>de</strong>l distrito y el ministerio forestal <strong>de</strong> los últimos años ha complicado lacuestión <strong>de</strong>l manejo <strong>de</strong> los recursos naturales basados en la comunidad(véase McCarthy, 2002; Thorburn, 2002). A pesar que las reformas alas leyes forestales reconocen a las comunida<strong>de</strong>s mayores <strong>de</strong>rechos queantes sobre la tierra, 2 continúan subordinando la tierra comunitaria ylos <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> acceso al bosque a las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>l ministerio forestal,<strong>de</strong>cepcionando a quienes abogan por el manejo comunitario (Colchester,2003; Lindayati, 2002). Hasta ahora, las reformas han fallado al afrontarla cuestión <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> propiedad aumentando la inequidad socialy la <strong>de</strong>strucción ecológica asociada con el régimen forestal estatal comooperó con Suharto (McCarthy, 2000).IndiaEn la India, el Estado administra directamente 77% <strong>de</strong> los <strong>bosques</strong> <strong>de</strong> lanación, 16% están reservados a las comunida<strong>de</strong>s y solo 7% a la propiedadprivada. Casi todos los <strong>bosques</strong> <strong>de</strong> la India son tropicales; los <strong>bosques</strong>subtropicales <strong>de</strong>l Himalaya compren<strong>de</strong>n menos <strong>de</strong>l 5% <strong>de</strong> los <strong>bosques</strong><strong>de</strong> la India (fao, 2002). Des<strong>de</strong> el periodo colonial, los gobiernos <strong>de</strong> estanación han regulado los <strong>bosques</strong> a favor <strong>de</strong> la industria ma<strong>de</strong>rera y <strong>de</strong>la generación <strong>de</strong> ingresos para el Estado, dando solo privilegios limi-

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