Los bosques comunitarios de Mexico. - Era-mx.org

80 Introducción, historia y politicacomunidades suelen estar poco informadas sobre los volúmenes autorizadosde extracción y sobre los precios de la materia prima forestal.Ha sido común que las operaciones de extracción en estas condicionesresulten ineficientes y tengan altos impactos en el bosque. También erafrecuente que los contratos entre los contratistas y los dueños de losbosques fueran asimétricos y abusivos. La corrupción de los líderescomunitarios era otro problema crónico. Alrededor de 1950, se estimabaque “del conjunto de los distintos tipos de bosques del país, 34% sehabían agotado, 44% se habían talado pero eran aún explotables y solo22% eran aún vírgenes” (Villaseñor, 1956; citado por Klooster 1997:134).Gran parte de los problemas asociados al esquema del rentismo eraresultado de la Ley Forestal de 1926, la cual, en su interés por limitar laextracción, restringía los contratos a un año. De ese modo, motivabaa los talamontes a extraer la mayor cantidad posible de recursos en unperiodo muy limitado.Las concesiones a empresas privadas y elestablecimiento de vedas forestales (1940-1970)Las políticas forestales de los gobiernos posteriores a Lázaro Cárdenasorientaron sus acciones al desarrollo de la industria nacional y de losmercados internos. En el contexto de la sustitución de importaciones,el pensamiento oficial proponía enfrentar la dependencia del país deimportaciones de productos forestales y la subutilización de los bosques,con cambios radicales de políticas y de leyes.La Ley Forestal de 1940 se basó en el supuesto de que la presión delconsumo forestal nacional, la agricultura de subsistencia y el rentismoeran las causas principales del deterioro forestal. De acuerdo con estaley, los bosques debían ser puestos al servicio del desarrollo industrialpara garantizar el abasto constante de materias primas a precios bajos.El cambio más significativo que introdujo esta ley fue la reinstauraciónde la política de concesiones forestales, con las que se planteaba motivarlas inversiones de largo plazo en la industria forestal. El gobierno federalotorgó inicialmente 30 concesiones de extracción de madera en muchasde las regiones forestales más ricas del país, en los estados de Chihuahua,Durango, Oaxaca, Chiapas y Quintana Roo. Los periodos de concesióneran de 25 años en promedio, aunque los plazos estipulados llegaron