Los bosques comunitarios de Mexico. - Era-mx.org

La importancia global del manejo forestal387Papúa Nueva GuineaPapúa Nueva Guinea (png) posee una de las áreas más grandes de selvaen el mundo. Estos antiguos bosques también son importantes para los 5millones de personas de este país con más de 700 culturas indígenas, quedependen de los bosques para satisfacer sus necesidades de subsistenciay desarrollo. Los bosques también son una fuente de ingresos derivadosde la madera y de las exportaciones. La constitución de png reconoce lapropiedad comunal de la tierra y de los bosques, y 97% de su territorio esposeído consuetudinariamente por grupos tradicionales, clanes, linajeso familias (Liedtke, 1998; Turia, 2001). Aun cuando la constitución depng y su legislación forestal parecen proveer una sólida base legal a losderechos de los posesores, la constitución también da responsabilidadsobre el manejo de los recursos naturales al Estado, quien retiene podersustancial para pasar por encima de los derechos sobre la tierra (Lynchy Talbott, 1995).El manejo forestal en png responde a dos modelos básicos: uno deconcesiones con compensación a las comunidades, y un modelo demanejo comunitario en el que las comunidades están involucradas másdirectamente con el manejo forestal y su uso. En el primer modelo,que es el que predomina, las compañías extranjeras son los principalesactores de la tala forestal. Sin embargo, un reporte de 1989 describióuna situación de extendida “delincuencia” entre los concesionarios,con corrupción, amplia violación de los derechos de los posesores ydevastación ambiental (Liedtke, 1998; Forum ecoforestal de png, 2002;Turia, 2001). En el modelo de concesiones, los posesores de concesionesvenden sus derechos de tala a largo plazo a la autoridad forestal depng, quien otorga permisos de extracción forestal a compañías madereras.Actualmente, 6.1 millones de hectáreas están bajo un régimende permisos otorgados a 42 compañías madereras, con una moratoriade nuevas concesiones desde 2000 (Hunt, 2002).Los acuerdos de concesión excluyen usos alternativos del bosquedurante periodos de rotación de 35 años, y por lo tanto “la participaciónde la comunidad en la forestría está limitada al requerimiento de quelos propietarios de la tierra sean incorporados antes de que transfieranel control de sus recursos forestales al Estado” (Hunt, 2002;iii). Las gananciaseconómicas de tales concesiones son muy bajas. Los derechosque van a los posedores de la tierra son de sólo 6%, o máximo 12% del