Los bosques comunitarios de Mexico. - Era-mx.org

Las políticas forestales y de conservación89crear un mercado para las tierras agrícolas y atraer mayores inversioneshacia el campo. Si bien esta política incrementó en algunos aspectos lafragilidad del sistema ejidal, terminó con el control que por décadas laburocracia agraria había ejercido sobre las comunidades campesinas(Gordillo et al., 1999). Los cambios a la ley agraria acabaron con “la fuerteintervención estatal en los asuntos internos de los ejidos, incluyendoparticularmente sus mecanismos de toma de decisión y sus canales deacceso a bienes y servicios públicos” (De Janvry et al., 1996:71). En elmarco de la nueva política agraria, las comunidades adquirieron mayorautonomía, aunque el gobierno les retiró el apoyo financiero y decapacitación. La limitada inversión pública en el campo dejó de ladoen buena medida las inversiones productivas, favoreciendo en cambiolos subsidios al consumo y las medidas de alivio inmediato de la pobreza.En el sector forestal, la disminución del gasto público se tradujoen la suspensión de programas de asistencia técnica, de capacitación yconsultoría, que la dgdf había ofrecido a las comunidades forestalesdurante más de una década.Aunque las modificaciones a la legislación agraria abrieron la posibilidadde privatizar las tierras agrícolas de los ejidos, se estableció quesi el ejido se privatizaba los recursos forestales de propiedad comunalno podían ser divididos y pasarían a propiedad del Estado. Con elpropósito de atraer mayores inversiones al sector forestal, la nueva leyagraria permitió a los ejidos asociarse con capital privado, por periodosde incluso 30 años. En los casos de plantaciones forestales se permitea los dueños de plantaciones forestales controlar áreas de hasta 20,000hectáreas (Téllez-Kuenzler, 1994).En 1992 se promulgó una nueva ley forestal, uno de cuyos rasgosmás significativos era el de promover el papel de la iniciativa privadaen la producción forestal. Otro aspecto relevante fue permitirles a lascomunidades el libre acceso al mercado de servicios técnicos forestales.Esta ley suprimió también muchas de las regulaciones a la industria ytransporte forestales presentes en leyes anteriores.Los impactos de la liberalización del sector no tardaron en manifestarse:la incidencia de la extracción clandestina aumentó drásticamente(Cuauhtémoc Gonzáles-Pacheco, comunicación personal, 1998 y 1999) 2y la liberalización del mercado de servicios técnicos condujo en muchoscasos al deterioro de los bosques, puesto que la ley no estipulaba loscriterios de calidad mínima para orientar el manejo forestal. De nueva