Revista (PDF) - Universidade do Minho

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DIACRÍTICA
hierarquia invertida», na qual as acções e as decisões pertencem aos
cidadãos e às comunidades; nesta «hierarquia invertida», a federação
deve assentar na autonomia municipal, detendo as comunas o máximo
da sua liberdade.
Na verdade, é uma tese proudhoniana que o Estado, para se manter,
não cessa de se apropriar da força social – como o capitalista da
força colectiva na função produtiva – e absorve em si o que de facto
pertence à sociedade criadora. A centralização estatal é «expansiva,
invasora» por natureza, e as suas «atribuições crescem continuamente
em prejuízo da iniciativa individual, corporativa, comunal e social».
Por isso, o mutualismo económico e social deverão ter o seu complemento
e a sua confirmação num regime político anti-centralizados e
confederal. Daí que «só o contrato de federação, cuja essência é reservar
sempre mais aos cidadãos que ao Estado, mais às autoridades
municipais e provinciais que à autoridade central, podia pôr-nos no
caminho da verdade» 74 . As condições da federação são mesmo a liberdade
interna de grupos ou nações, a liberdade e descentralização administrativa,
realizando o ideal federativo – qual série de círculos concêntricos
onde cada colectividade desenvolve uma função autónoma.
Proudhon preconiza, então, o modelo duma sociedade plural em
que a comuna seria o fundamento e a confederação o topo; as comunas
deveriam possuir uma larga autonomia, com poder para organizar
a vida quotidiana; as províncias deveriam constituir zonas de autonomia,
detendo o seu modo de representação e gerindo as suas trocas
com as outras províncias, confederais ou exteriores. Assim, os antigos
Estados desapareceriam para dar lugar a um escalão nacional de
consulta e de informação; as províncias conservariam mesmo o direito
de se retirar da Confederação quando quisessem. Como afirma, «todo
o mistério consiste em distribuir a nação em províncias indepen-
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74 Ib., pp. 319, 326. Como escreve ainda, «numa sociedade livre, a função do
Estado ou Governo é, por excelência, uma função de legislação, de instituição, de
criação, de inauguração, de instalação; é, o menos possível, uma função de execução»
(ib, p.326). O sistema federativo traduzia, para Proudhon, as possibilidades de equilíbrio
entre a unidade da sociedade global e a diversidade dos grupos locais, a convergência
entre o universalismo e o individualismo; daí que «o século XX abrirá a era das federações,
ou a humanidade recomeçará um purgatório de mil anos» (ib., p.355-356). É, neste
sentido, que afirma: «Quem diz liberdade, diz federação, ou não diz nada. Quem diz
república, diz federação, ou não diz nada. Quem diz socialismo, diz federação, ou novamente
não diz nada» (ib., p. 383).