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A área da segurança pública tem sido uma arena onde as representações sobre
ambas as linhas do mapa têm se evidenciado com recorrente e esporádica força, ao se
discutirem os níveis de criminalidade e violência. Desde, pelo menos, o ano de 1998 57 ,
diante de crimes de repercussão, tem se adotado como medida a implementação das
chamadas operações “cerrojo” nas entradas e saídas da Capital para o conurbano. O
objetivo: fechar a saída de possíveis criminosos para essas terras e prevenir seu possível
ingresso. Na área da segurança pública, entrar em terras bonaerenses era um outro
domínio.
“A melhor polícia do mundo”
Transcorria o inverno de 1996. Com essas
palavras, o então governador da província de
Buenos Aires defendia a maior força policial do
país das críticas de setores sociais sobre casos de
corrupção, violência e ineficiência, de parte de
seus agentes. Um ano e meio depois, em
dezembro de 1997, o mesmo governador
decretava a intervenção civil da força e iniciava um processo de “reforma estrutural” na
instituição. Nesses anos, a reforma policial foi acompanhada de uma reforma maior do
sistema penal provincial. Como veremos, foi reformado o Código de Processo Penal
provincial e também foram sancionadas leis de reforma da organização do Ministério
Público.
sistema social. Como também chamou a atenção Evans-Pritchard na sua etnografia entre os Nuer
(2002:170), Gluckman ressalta que é na medida em que aumenta a freqüência e importância das
interações entre os grupos que as possíveis contradições ou diferenças podem se transformar em conflito
(1987:261).
57 Desde meados de 1997, na Argentina, a questão da segurança pública se estabeleceu como um dos
principais eixos do debate político e midiático, ocupando um lugar de debate importante nas campanhas
eleitorais, nas manchetes e matérias dos jornais, na apresentação de políticas públicas e nas pesquisas de
opinião (Eilbaum, 2002). Em novembro de 1998, os jornais dedicaram boa parte de suas matérias à
difusão de assaltos em residências e bancos, sobretudo, em bairros limítrofes da Capital com a província
de Buenos Aires. Um dos episódios mais difundidos foi a morte de um cabo da Polícia Federal durante o
assalto a um banco, no bairro portenho de Saavedra. Por causa da morte do cabo Ayala, cuja foto passou a
decorar as viaturas e dependências da Polícia Federal, o Secretário Nacional de Segurança lançou o
Operativo “Cerrojo Ativo”: “Saavedra, ao igual que outros bairros da Capital que limitam com a Avenida
General Paz, é considerado zona crítica pela Polícia Federal. Acredita-se que muitos assaltantes chegam
desde a província de Buenos Aires e, depois de roubar na Capital, fogem outra vez para território
bonaerense” Jornal Clarín, 2 de janeiro de 1998.
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